我國汽車產業(yè)投資過熱了嗎?這個熱點問題在2003年首屆中國(廣州)國際汽車展覽會上成為眾多專家爭相談論的焦點話題。
國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部馮飛博士預測今年的汽車總保有量將達2540萬輛,汽車總需求量將達416萬輛。專家預測,到2010年,我國汽車產量將達到800萬-1000萬輛,僅次于美國,居世界第二位。
當前汽車產業(yè)的高回報率強烈吸引著各方投資者。外資企業(yè)、民營企業(yè)和一些投資公司投資我國汽車產業(yè),地方政府也紛紛盡力扶持本地汽車工業(yè),不少地方把汽車產業(yè)列為支柱產業(yè)。在這種情況下,是順其自然、因勢利導,還是緊急剎車嚴格限制呢?
在本屆汽車展上,眾多汽車業(yè)界專家認為,目前我國正處在新一輪經濟增長周期的啟動階段。汽車產業(yè)的高速增長將是啟動的主要動力之一,如果匆忙認定汽車產業(yè)過熱,對其實施逆向調控,將不利于國家經濟持續(xù)發(fā)展。
中國汽車工程學會理事長張小虞認為,供大于求導致優(yōu)勝劣汰,短缺經濟只能讓企業(yè)產生惰性。汽車產業(yè)只有通過充分平等的競爭,才能促進企業(yè)進步,才能擠壓出過高利潤。
全國政協(xié)常委、原國家機械工業(yè)局局長邵奇惠表示:“目前全國有幾十家汽車企業(yè)并不可怕,這是中國汽車工業(yè)快速發(fā)展的過渡性特點,也是市場需求多樣性所驅使。今天汽車工業(yè)的百花齊放,一定程度上也為今后汽車產業(yè)健康重組創(chuàng)造了條件,培養(yǎng)了人才,積累了經驗,養(yǎng)育了市場。是放還是收,要由市場來引導,讓市場來決斷。發(fā)達國家汽車企業(yè)組合調整直到留下幾家跨國公司,也都經歷了幾十年時間,多次反復變化。”
汽車產業(yè)投資多元化和產品結構、企業(yè)組織結構的多樣化已不可避免。專家們認為,中國汽車工業(yè)還需要大量投資,只是國家應退出投資領域,而對其它經濟成分的投資不必設限,按照“誰投資、誰受益、誰承擔風險”的原則鼓勵投資多元化,由此發(fā)展壯大中國汽車產業(yè)。
當然,政府要堅決反對未經科學論證地盲目鋪攤子,堅決反對不按程序擅自亂上項目,以避免過度的低水平產能過剩,造成不應有的損失。政府還要做的事就是要善于引導汽車企業(yè)在更高層面上的結構重組,并為某些有轉向意圖的中、小企業(yè)提供穩(wěn)妥的退出機制。
究竟什么是中國汽車產業(yè)科學合理的發(fā)展規(guī)模呢?有專家提出,中國汽車產業(yè)應盡早選擇不求最大但求最強的發(fā)展思路,實現(xiàn)“適度規(guī)?!?。
過去我們一直認為,只有年產百萬輛以上的汽車企業(yè)集團,才有可能立足于國際競爭潮流中,現(xiàn)在看來也未必盡然。規(guī)模大有大的優(yōu)勢,但家大業(yè)大也有人員多、結構層次多、負擔重、利潤薄的問題。
邵奇惠說,汽車工業(yè)需要一定的規(guī)模才有經濟效益,但隨著技術的進步,市場需求的個性化突顯,全球采購網絡的日趨完善,原來所強調的“經濟規(guī)模”已基本失去意義,現(xiàn)在應該提倡緊貼市場需求不斷變化的“規(guī)模經濟”,即“適度規(guī)?!薄?