[自2015年1月1日起，企業(yè)在新車（含進口車）上市時，要向授權(quán)維修企業(yè)和獨立經(jīng)營者（包括獨立維修企業(yè)、維修設備制造企業(yè)、維修技術(shù)培訓機構(gòu)等）公開汽車維修技術(shù)資料]
“看來打破零配件渠道壟斷又往前實質(zhì)性地邁進了一步。”北京北辰亞運村汽車交易市場中心副總經(jīng)理顏景輝由衷感慨。
昨天（18日），由交通運輸部牽頭，聯(lián)合國家發(fā)改委、教育部、公安部等十部委參與審批的《關(guān)于征求促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務質(zhì)量的指導意見》（下稱《意見》）正式對外發(fā)布，《意見》針對目前汽車維修業(yè)存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不規(guī)范以及信息不透明等系列亂象提出了多項鼓勵計劃和保障措施，其中之一是要“建立實施汽車維修技術(shù)信息公開制度”，二是“破除維修配件渠道壟斷”。
似乎是為了配合上述兩項措施，9月17日，中國汽車維修行業(yè)協(xié)會與中國物品編碼中心在京聯(lián)合發(fā)布消息稱，《汽車零部件統(tǒng)一編碼與標識征求意見稿》已經(jīng)完成，已上報國家相關(guān)部門審核并將有望于年底出臺。
“對零部件統(tǒng)一編碼就意味著未來汽車零配件的使用信息將進一步透明化，向上可使得車企對零配件的壟斷得以進一步打破，向下也可以避免汽配城以次充好的情況發(fā)生，對整個產(chǎn)業(yè)鏈來說，都是一次有益的規(guī)范?！痹谄囆袠I(yè)分析師封士明看來。
“現(xiàn)在的情況就是，同樣一個零部件產(chǎn)品，進入整車企業(yè)有整車企業(yè)的編碼，自己生產(chǎn)企業(yè)有生產(chǎn)企業(yè)的編碼，而進入售后體系又有專門的編碼。比如博世為奔馳配套的零部件，進入4S體系后，4S員工只能看見奔馳對其的編碼，不知道原編碼的?！痹诰€汽車售后市場業(yè)務平臺—彼恩思客PNSEEK的創(chuàng)始人錢偉告訴記者。“這就造成一個問題，比如一個零部件壞了，車主想從外面的修理廠或者電商平臺購買相應型號部件進行更換也會比較麻煩，因為即便是同一款產(chǎn)品，來源不同編碼也不同?！狈馐棵鞅硎尽＿@種信息的不對稱為整車廠商在售后零部件領(lǐng)域的壟斷提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。
與此同時，“汽車零配件與不同汽車品牌合作要有不同的編碼，一個配件進入40個企業(yè)就要有40個編碼，給汽配企業(yè)帶來很大的成本負擔，這些負擔最后都轉(zhuǎn)嫁到消費者身上?！敝袊锲肪幋a中心秘書長張成海說。
而所謂的“零配件統(tǒng)一編碼”，據(jù)中國汽車維修行業(yè)協(xié)會汽車維修配件工作委員會秘書長魏同偉介紹，試圖參照國外的標準，將不同廠家之間存在的同類產(chǎn)品編碼不同的情況進行統(tǒng)一，用唯一編碼使之規(guī)范。在他看來，這一方式可以打破現(xiàn)有整車銷售價格、售后零部件的價格體系，進一步解決汽車業(yè)售價及維修成本高的問題。“從理論上講這一思路是對的，但在執(zhí)行層面可能會遭遇很多細節(jié)的"考驗"，比如是按照大類，如軸承、火花塞等來進行分類，還是細化到上面的每一種螺絲、每一個零部件來進行區(qū)分？另外，編碼在產(chǎn)品上將如何承載，消費者和社會修理機構(gòu)如何獲取編碼信息，都還需要細化?！狈馐棵鞅硎?。此外，在錢偉看來，將上述三種編碼如何有效統(tǒng)一，也就是定一個什么樣的標準，還存有進一步探討的空間。
“編碼是基礎(chǔ)，有了編碼，上述汽車維修技術(shù)信息公開制度的建立才能更有保障?！彪m然細節(jié)有待落實，但上述兩位業(yè)內(nèi)人士均如此認為。
在《意見》中，交通部明文表示：“自2015年1月1日起，企業(yè)在新車（含進口車）上市時，要向授權(quán)維修企業(yè)和獨立經(jīng)營者（包括獨立維修企業(yè)、維修設備制造企業(yè)、維修技術(shù)培訓機構(gòu)等）公開汽車維修技術(shù)資料。要在產(chǎn)品說明書中，明確車輛型式核準證書信息，規(guī)定排放維修技術(shù)要求，說明排放控制關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家、型號以及有效使用壽命等信息?！庇纱丝梢?，如果有了規(guī)范化的編碼，加之企業(yè)公開的型號、廠家資料，消費者就可以“擇價”選擇零部件產(chǎn)品。
“不僅是為了零配件等硬件信息的透明，上述"維修技術(shù)資料"的含義還頗為廣泛?！狈馐棵髡J為，“它應該還包括相應的維修知識和技術(shù)。如果政策真的是從這一層面對企業(yè)做出要求，那對現(xiàn)有的體系沖擊會更大，一方面，有實力的社會汽修企業(yè)可以通過上述開放的技術(shù)資料掌握更為核心的零部件的修理規(guī)范和流程，另一方面，部分自主品牌也可由此進行車型對標，在技術(shù)上加速學習和吸收?！睋?jù)了解，在此之前，4S店之所以能將消費者“鎖定”在自己的業(yè)務領(lǐng)域，很大程度上緣于整車廠在技術(shù)上的封閉性。
“比如奔馳、寶馬這樣的即便是很細小的零部件，都會由電腦板記錄信息，故障發(fā)生后，只需由專業(yè)的設備讀取所屬電腦板上信息，故障便一目了然?！币晃辉诒捡Y4S店做過維修技工的人士告訴記者，“不過，這并不代表只要有了上述設備，便能查明故障?！痹撊耸垦a充道：“因為即使掌握了設備，但故障代碼也不是普通的維修工人能看明白的。”
“因此，如果上述兩項政策能真正得到落實，首當其沖的肯定是經(jīng)銷商?！鄙鲜鋈耸烤硎?，未來經(jīng)銷商的蛋糕可能會被有競爭力的社會修理廠搶食，也可能會被零部件供應商所奪取。
不過，在車險無憂董事長兼首席執(zhí)行官帥勇看來，這將促進整個產(chǎn)業(yè)鏈的和諧共生?！皳?jù)我了解，目前車險保費里75%的錢都被用于零部件更換了。為什么會這么高？就是因為零配件信息不透明，技術(shù)封鎖，所以4S體系才能"漫天要價"暗箱操作?！倍坏┙y(tǒng)一編碼，無疑為保險業(yè)建立了一個大數(shù)據(jù)庫。通過這個數(shù)據(jù)庫，保險公司可以非常便利地進行比價，然后引導消費者購買同質(zhì)低價的產(chǎn)品，進入有資質(zhì)的社會維修體系。
雖然業(yè)界預期和反響都不錯，但令上述所有人士都擔憂的一個問題是，政策最終的落地情況。
