時至年底，今年國家出臺的汽車下鄉(xiāng)政策、購置稅減半等優(yōu)惠政策即將到期。有業(yè)內(nèi)人士透露，購置稅減免等政策的延續(xù)已成定局。盡管如此，仍有不少專家及消費者對汽車下鄉(xiāng)等個別政策能否延續(xù)表示擔憂。最近，全國乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱乘聯(lián)會）發(fā)出了一份“關(guān)于應繼續(xù)實施汽車下鄉(xiāng)政策的報告”，報告肯定了汽車下鄉(xiāng)政策的顯著成績，呼吁扶持政策應持續(xù)實施下去。
下鄉(xiāng)政策貢獻杰出
根據(jù)乘聯(lián)會的報告，自今年“汽車下鄉(xiāng)”政策實施以來，我國微型客車、微型卡車和輕型卡車市場均超常規(guī)的大幅度增長，預計今年這3種車型最少凈增長125萬輛以上，在全球金融危機籠罩下的中國經(jīng)濟和汽車出口受阻的情況下，對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟做出了杰出的極其重要的貢獻。僅這一項英明的政策，使今年我國個人和家庭消費凈支出增長了500億元以上，占國內(nèi)全部內(nèi)需增長的3%以上。
由于有政策的鼓勵，今年輕卡至少替代了35萬輛以上的低速汽車（農(nóng)用車）市場產(chǎn)銷量，呈現(xiàn)出我國輕卡市場歷年產(chǎn)銷量最大的奇跡。尤其是在一季度“汽車下鄉(xiāng)”政策剛實施時，作用效果明顯，3月份單月產(chǎn)銷量雙雙突破16萬輛以上，形成“井噴”之勢。與此同時，微型卡車的產(chǎn)銷走勢也與輕卡相一致，都是借助于“汽車下鄉(xiāng)”的東風，產(chǎn)銷量在上半年創(chuàng)出了新高。
在今年的“汽車下鄉(xiāng)”運動中，1.3L以下的微型客車是最大的受惠車型，預期全年的產(chǎn)銷量約在180多萬輛，增長率將高達70%，首開我國微客歷年產(chǎn)銷量之最的先河。從1月份就高開高走，5月份達到全年銷量拋物線的峰值，進入6月份后開始衰減，這說明上半年的刺激政策作用已消退，亟待下一步國家出臺更加有力度的惠農(nóng)政策。
報告分析認為，今年是中國汽車全面進入家庭的里程碑，隨著中國最貧窮的階層進入汽車消費，使中國汽車市場的三、四線地區(qū)的汽車市場迅速擴大，而這些地區(qū)是中國交通最不擁堵的地方，為加速中國汽車市場的發(fā)展做出了杰出的貢獻，這些地區(qū)汽車市場發(fā)展，對國家道路建設的壓力較輕，而物流的發(fā)展又可加速當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
政策延續(xù)非常必要
今年以來，無論是輕卡、微卡還是微客的市場表現(xiàn)，都有一個明顯的特征：即上半年在“汽車下鄉(xiāng)”利好政策的強烈刺激下，產(chǎn)銷量迅速膨脹，特別是微客市場可用“井噴”來形容。不過隨著“汽車下鄉(xiāng)”等一系列利好政策的釋放衰弱后，如果國家不能夠在明年繼續(xù)利好的惠農(nóng)政策，將帶來嚴重的負面影響。
農(nóng)村的生存環(huán)境與城市截然不同，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶呈現(xiàn)明顯的聚集性、發(fā)散性形態(tài)?，F(xiàn)代化進程已經(jīng)使目前農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、經(jīng)商等活動范圍不斷擴大，方圓50至100公里的活動范圍就足以使汽車這種便捷的交通工具成為農(nóng)民必不可少的生活、生產(chǎn)資料。
乘聯(lián)會認為，汽車下鄉(xiāng)政策是用汽車取代農(nóng)用車，使國家節(jié)能減排的目標能得以實現(xiàn)，讓農(nóng)用車自生自滅的一項措施。報廢農(nóng)用車有較高的補貼，農(nóng)民購買汽車又有10%的財政補貼。這個政策只有堅持多年，才能達到預期的目標。因此，汽車下鄉(xiāng)政策還有延續(xù)的必要，否則，國家化的巨額資金將前功盡棄。
另外，由于中國的農(nóng)村經(jīng)營環(huán)境比城市差，汽車行業(yè)的售后服務在農(nóng)村的網(wǎng)點不足，農(nóng)民的資金也比城市職工少，因此，汽車下鄉(xiāng)政策一旦取消，農(nóng)村汽車市場會立即萎縮，以至于中國明年的汽車市場都有可能出現(xiàn)比2008年還低的增速，這不但是對農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的一個沉重打擊，而且還是對汽車工業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的一個沉重打擊。就是保留汽車下鄉(xiāng)政策，如果取消1.6升以下的乘用車購置稅減半的政策，都會使汽車下鄉(xiāng)政策中市場增長最大的微型客車市場出現(xiàn)徘徊以致負增長的局面，也會使農(nóng)民和汽車工業(yè)的利益受到損失。
汽車下鄉(xiāng)政策其實僅僅是個引導，中國汽車企業(yè)只有堅持不懈地在農(nóng)村市場進行“播種”、“耕作”，才不會讓汽車下鄉(xiāng)成為“一錘子買賣”，才能真正有助于開發(fā)和扎根農(nóng)村市場、實現(xiàn)中國農(nóng)村汽車消費市場的穩(wěn)定擴容，從而刺激中國汽車的快速增長。
乘聯(lián)會還提出，據(jù)了解，汽車下鄉(xiāng)政策已經(jīng)實施近半年之久，但是目前還有很多省、地、市、縣沒有實施汽車下鄉(xiāng)政策，就使這些地區(qū)的農(nóng)民目前無法得到中央政策的實惠。也使這些地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)的路窄了很多，同時還會在一定程度上影響這些地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展速度。這個調(diào)研十分必要，應該盡快進行，以便發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，使盡量多的農(nóng)民能感到政府的關(guān)懷，也保證今后政策能較快和較徹底的貫徹和執(zhí)行。
