懸而未決的汽車召回制，終于有望在年內(nèi)“落地”。1月8日，全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長會議上透出信息，我國將在今年建立缺陷產(chǎn)品召回制度，并首先以缺陷汽車召回為試點。這意味著爭論了一年多、為消費者普遍關(guān)心的汽車召回制即將實行。
觸碰企業(yè)利益
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局質(zhì)量管理司的有關(guān)人士表示，國家質(zhì)檢總局馬上就要開展缺陷汽車召回這項工作。2002年11月，質(zhì)檢總局公布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案)》。而即將實施的法案，是此草案基礎(chǔ)上的修改稿。質(zhì)檢總局希望，隨后能通過相應程序把這項行政法規(guī)上升為法律條例。
值得關(guān)注的是，國家質(zhì)檢總局在決定實施汽車召回制前夕曾舉行過一場聽證會，與會廠商基本分成了兩大陣營：一方認為此時實行汽車召回制沒有問題；另一方則表示時機不成熟應延緩實行。車評人鐘師認為，這種看似純技術(shù)性問題的分歧，事實上卻關(guān)乎企業(yè)實際利益?？傮w來看，正方企業(yè)均是產(chǎn)品質(zhì)量高，市場占有率大，實力雄厚的汽車集團公司；而作為反方的企業(yè)則多是剛?cè)胄小⑵放浦鹊?、產(chǎn)品質(zhì)量還有待提高的汽車企業(yè)。
對于召回制度，廣州本田汽車有限公司相關(guān)領(lǐng)導表示：“廣州本田是持積極歡迎態(tài)度的。一方面，召回制度尊重用戶的知情權(quán)，能有效地保護用戶的權(quán)益，對廠家起到約束作用；另一方面，有了召回制度，廠家能按照規(guī)則和程序辦事，明確廠家和用戶雙方的權(quán)益和責任，這些都有利于廠家建立嚴格的質(zhì)量監(jiān)控體系，有利于中國汽車行業(yè)的健康和有序發(fā)展?！?BR>
2003年國產(chǎn)轎車的群發(fā)性故障接連不斷。寶來、奧迪、帕薩特三款1.8T轎車，POLO1.6升轎車，愛麗舍16V轎車，新一代雅閣轎車，都發(fā)生過不同原因的故障。消費者強烈要求召回“由于設(shè)計、制造等方面的原因而造成的在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性缺陷的產(chǎn)品”的呼聲日漸高漲。
中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所的研究員趙英認為，汽車召回制的實行使中國的消費者可以享受與全球汽車消費者相同的“國民待遇”。
遷就弱勢群體？
有業(yè)內(nèi)人士認為，一旦汽車召回制實行，企業(yè)的成本核算等預算體系都要重新修訂，短期內(nèi)，會對公司的經(jīng)營造成一定壓力。對此廣州本田等公司均不置可否。
2002年，日本三菱公司在一次涉及52.4萬輛汽車的召回行動中，花費了大約4580萬美元；2001年，福特汽車公司宣布將回收價值21億美元的1300萬只凡士通輪胎，導致公司損失慘重。
因“召回”導致的巨額損失一度讓國內(nèi)的汽車廠商們憂心忡忡，有廠商甚至認為召回制的實行可能會導致某些企業(yè)破產(chǎn)，國內(nèi)汽車行業(yè)恐怕有“難以承受之重”。
但車評人鐘師認為，中國汽車廠商的平均利潤率為20%～30%，是國際平均利潤率的數(shù)倍。目前許多汽車廠商的效益良好，即使有缺陷產(chǎn)品被迫召回，只會影響利潤率幾個百分點，不會造成聳人聽聞的“破產(chǎn)”。
“如果有廠商因為汽車召回而破產(chǎn)，說明這樣的廠商并不具備市場競爭能力。‘召回’是提高市場門檻的手段之一。政府不能因遷就廠商的現(xiàn)實水平而使汽車召回制遲遲不出臺?！壁w英表達了自己的觀點。
此前，國家質(zhì)檢總局就汽車召回草案曾數(shù)次公開征求社會意見，或者征詢行業(yè)意見。
鐘師表示，國家質(zhì)檢總局也考慮到了法規(guī)過于嚴格，企業(yè)會來不及調(diào)整等因素。目前看來，實行的汽車召回制還是一部適合中國國情的法規(guī)，技術(shù)指標也不會像國外的等那樣嚴格。
硬啟動、軟著陸
面對即將實行的汽車召回制。廠商和政府似乎還有許多工作要做。目前，我國諸多汽車企業(yè)的營銷、售后服務環(huán)節(jié)都不規(guī)范，廠家對消費者往往沒有注冊登記，也未建立健全的消費者信息檔案。
鐘師認為，廠家這部分系統(tǒng)不完善，召回即使出爐也是束手無策。
據(jù)了解，目前一些汽車廠商已開始在著手質(zhì)量預警、信息管理系統(tǒng)等召回機制的建立。
此前，“召回”草案爭論了近一年遲遲不能實行關(guān)鍵點在于：相關(guān)配套機制不完善，召回制是否可行？如執(zhí)法主體不明確，缺乏技術(shù)監(jiān)測平臺，配套法規(guī)太少，回避環(huán)保等問題頻頻受到指摘。
趙英認為，召回制一旦實行，需要依據(jù)一個強有力的缺陷汽車產(chǎn)品信息系統(tǒng)、汽車產(chǎn)品缺陷的調(diào)查和認定機構(gòu)、汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)。目前我們的檢測能力還十分有限。
據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)著手在做相關(guān)的工作。質(zhì)量檢測系統(tǒng)和機構(gòu)統(tǒng)一由國家質(zhì)檢總局組織成立，以收集、分析與處理有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的信息，實施有關(guān)產(chǎn)品缺陷的技術(shù)檢測。
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與中國密切相關(guān)的八次召回
2004年1月10日，戴姆勒-克萊斯勒旗下梅賽德斯-奔馳公司表示，將在全球范圍內(nèi)召回33000輛轎車。公司通知購買了2003年8月至10月間生產(chǎn)的C、CLK和E系列的車主檢查安全帶帶扣是否存在問題。在這33000輛轎車中，從德國市場召回的大約有12000輛。這個消息對梅塞德斯-奔馳的聲譽無疑是一個不利的影響。
2003年11月20日，日本三菱汽車公司宣布對其生產(chǎn)的戈藍轎車(GALANT)實施召回檢修。其中包括1997年4月至2000年11月生產(chǎn)，向中國出口的661輛該款車。此次召回的戈藍轎車(GALANT)因其前懸掛系統(tǒng)的下擺臂球節(jié)存在密封不嚴的可能性。在此狀態(tài)下繼續(xù)使用車輛，有可能影響正常行駛。
2003年10月30日，日產(chǎn)汽車公司在全球召回256萬輛汽車。召回原因是發(fā)動機曲軸位置傳感器內(nèi)部線路有可能發(fā)生短路，從而可能使發(fā)動機出現(xiàn)動力不足或不能啟動的現(xiàn)象。此次召回在國內(nèi)涉及的是2002年6月以前生產(chǎn)的進口陽光N16車型和進口奇駿T30車型，分別為4996輛和794輛。
從2003年10月8日開始，2003年1月15日至9月4日生產(chǎn)的57724輛新一代雅閣轎車，將回廣州本田汽車特約銷售服務店進行免費檢查和預防松脫處理。
2003年9月30日，豐田汽車召回11款車型的部分車輛。這些車型涉及皇冠、皇冠Majesta等共計18萬多輛。
2003年8月15日，因自動變速器車鎖功能不起作用，日本本田在美國和加拿大召回25萬輛CRV越野車，但中國市場同類車不在召回之列。
2003年4月2日，三菱汽車對在日本國內(nèi)及海外市場的太空車(SPACEWAGON—N84型)實施免費召回檢修。
2003年2月12日，大眾中國方面表示，盡管部分裝備1.8T渦輪增壓發(fā)動機的車型出現(xiàn)發(fā)動機點火線圈故障，但由于不涉及行車安全問題，因此和汽車召回無關(guān)。此前，由于1.8T發(fā)動機點火線圈技術(shù)缺陷，國內(nèi)帕薩特、寶來、奧迪A6等車型裝備該款發(fā)動機的點火線圈頻頻損壞，同時由于供貨不足，給不少車主帶來了不便。該問題涉及全球85萬輛大眾汽車。
