繼今年4月5日,國務(wù)院頒發(fā)了《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)后,10月25日,廣西區(qū)政府常務(wù)會議審議通過了《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于校車安全管理工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),對今后校車的安全管理做出嚴格規(guī)定。據(jù)報道,10月31日,在全區(qū)校車安全管理工作視頻會議上,廣西區(qū)教育廳廳長高楓對《實施意見》進行了解讀。
問題:《實施意見》提出了怎樣的管理要求?
解答:要實時監(jiān)控校車運行
據(jù)了解,今年9月2日,廣西區(qū)建立了由教育廳、公安廳等20個部門組成的校車安全管理廳際聯(lián)席會議制度,在廣西區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)校車安全管理工作?!秾嵤┮庖姟芬彩怯?0個部門召開聯(lián)席會議討論修改而成文的。
《實施意見》提出,各級各有關(guān)部門要建立健全校車安全管理的各項制度;要做好校車使用許可審批和校車駕駛?cè)笋{駛資格審批工作;要指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生;要加強校車的安全維護,定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育;要按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,實時監(jiān)控校車運行和學(xué)生乘車安全等。
《實施意見》還提出,有必要提供校車服務(wù)的地方,要以縣為單位制定校車服務(wù)方案。鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務(wù),提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務(wù)等方式,逐步實現(xiàn)校車運營管理的專業(yè)化和集約化。設(shè)區(qū)的市人民政府要在2012年11月30日前將所轄縣(市、區(qū))校車服務(wù)方案上報。
問題:是否接送學(xué)生的車輛就算校車?
解答:校車的界定包括四要素
廣西的《實施意見》中,沒有寫明對校車的界定,怎樣的車算校車?《條例》對校車的界定為“依照本條例取得使用許可,用于接送義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車”。
這里面有四個要素:校車的用途,即接受學(xué)生集體上下學(xué)使用;校車服務(wù)的對象,即義務(wù)教育階段的學(xué)生,也就是小學(xué)生和初中生;校車的基本條件,即載客汽車,7座以上;校車的法定要求,即依照本條例取得使用許可。
具體來說,偶爾一兩次接送學(xué)生集體外出活動的車輛,不一定非得是校車;接送非義務(wù)教育階段的學(xué)生,不在規(guī)定所講的校車范疇;沒有客運資質(zhì)的車輛,或者7座以下的載客汽車,都不能當(dāng)校車使用,農(nóng)用車、貨運車、拼裝車、拖拉機、三輪車,絕對不允許接送學(xué)生;即使前面三點都符合條件,但如果未依照《條例》取得使用許可,就不能當(dāng)作校車來使用。