由于受到全國(guó)推廣補(bǔ)貼政策利好而爆發(fā)增長(zhǎng)的混合動(dòng)力客車(chē)市場(chǎng)，或面臨“急剎車(chē)”的風(fēng)險(xiǎn)。記者從客車(chē)企業(yè)人士處獲悉，工信部、財(cái)政部等四部委于2012年底由“十城千輛”示范城市向全國(guó)范圍開(kāi)展的混合動(dòng)力客車(chē)推廣項(xiàng)目，于今年5月末突然宣布“結(jié)束”，而未來(lái)新一輪的補(bǔ)貼政策尚不明朗。
“四部委原定全國(guó)范圍內(nèi)混動(dòng)公交補(bǔ)貼數(shù)量為3000輛~5000輛，但是5月31日突然宣布停止，這令我們措手不及，新簽的訂單都不知道該怎么執(zhí)行?！币患铱蛙?chē)企業(yè)人士告訴記者，“有關(guān)部委計(jì)劃在6月召開(kāi)總結(jié)會(huì)，可能會(huì)確定未來(lái)的推廣補(bǔ)貼方式。”
由工信部、發(fā)改委等四部委在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的混合動(dòng)力客車(chē)補(bǔ)貼政策，極大刺激了各大客車(chē)企業(yè)投產(chǎn)新能源汽車(chē)的熱情，并成為今年前4個(gè)月客車(chē)市場(chǎng)的重要拉動(dòng)力。短短數(shù)月后，這一補(bǔ)貼政策宣告終止，這也令各大客車(chē)企業(yè)對(duì)能否享受繼續(xù)新能源市場(chǎng)的紅利心存疑慮。
混合動(dòng)力公交銷(xiāo)售火爆
“此前將混合動(dòng)力客車(chē)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到非試點(diǎn)城市，這對(duì)于客車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是極大的利好消息，我們也相繼賣(mài)出了一批車(chē)型。但是現(xiàn)在，我們經(jīng)常去財(cái)政部門(mén)詢問(wèn)拿補(bǔ)貼的事情，現(xiàn)在還沒(méi)有準(zhǔn)確消息?！鄙鲜隹蛙?chē)業(yè)人士無(wú)奈地告訴記者。
去年8月，財(cái)政部、工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車(chē)示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》)，將混合動(dòng)力公交客車(chē)(包括插電式混合動(dòng)力客車(chē))推廣范圍將25個(gè)示范推廣城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市，采取“集中招標(biāo)”方式由中標(biāo)企業(yè)在非試點(diǎn)城市內(nèi)進(jìn)行推廣。
去年12月末，宇通客車(chē)、廈門(mén)金龍、安凱客車(chē)等17家車(chē)企中標(biāo)入圍，共計(jì)有70個(gè)車(chē)輛型號(hào)獲得了財(cái)政補(bǔ)貼的全國(guó)推廣資格。
隨后，以混合動(dòng)力公交客車(chē)為主的新能源客車(chē)進(jìn)入“井噴”階段。以宇通客車(chē)為例，今年1~4月銷(xiāo)售混合動(dòng)力客車(chē)1967輛，已超過(guò)了2012年全年銷(xiāo)量。而中通客車(chē)的新能源客車(chē)訂單總數(shù)已超過(guò)500輛。此外，廈門(mén)金旅、安凱客車(chē)、亞星客車(chē)等均有不同批量的混合動(dòng)力客車(chē)訂單釋放。
業(yè)內(nèi)人士分析，目前，大范圍推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)也是各個(gè)地方政府防治大氣污染的重要手段，因此各地政府均在積極推動(dòng)CNG/LNG客車(chē)、混合動(dòng)力公交車(chē)以及純電動(dòng)公交車(chē)的推廣工作，其中受到補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)的混合動(dòng)力公交車(chē)尤其受到各地公交公司的青睞。
“今年前4個(gè)月，混動(dòng)公交車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)量規(guī)模大約有5000輛。”一位客車(chē)業(yè)人士告訴記者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年4月，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售9036輛，同比增長(zhǎng)132.71%，環(huán)比增長(zhǎng)1.77%;1~4月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)128.35%，已連續(xù)7月累計(jì)同比增速超100%。
客車(chē)企業(yè)等待政策明確
《通知》稱，四部委將“根據(jù)市場(chǎng)推廣情況明確截止時(shí)間?！钡?，這一截止時(shí)間和補(bǔ)貼的申報(bào)流程一樣，對(duì)于很多客車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都相對(duì)模糊。
“車(chē)是賣(mài)出去了，但是補(bǔ)貼至今沒(méi)有拿到。雖然政策是說(shuō)要對(duì)于在非試點(diǎn)城市推廣的混合動(dòng)力客車(chē)，由中央財(cái)政給予一次性的定額補(bǔ)助。但事實(shí)上，我們賣(mài)車(chē)都要由企業(yè)先行墊付，這個(gè)錢(qián)在我們?cè)谙蚬还緢?bào)價(jià)時(shí)已經(jīng)將補(bǔ)貼的金額扣除?！绷硪晃豢蛙?chē)企業(yè)的人士告訴記者。
“此前在示范城市內(nèi)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，一般由示范運(yùn)營(yíng)小組辦公室統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)，上報(bào)后財(cái)政部會(huì)將補(bǔ)貼款項(xiàng)下?lián)艿降胤截?cái)政局，再發(fā)放給廠家，所以以往賣(mài)純電動(dòng)車(chē)時(shí)，每輛車(chē)六七十萬(wàn)元的補(bǔ)貼我們都能如期拿到，但是這次混合動(dòng)力公交的補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，我們直到今年三四月份才搞清楚?！鄙鲜鋈耸糠Q。
根據(jù)四部委的推廣方式，中央財(cái)政對(duì)相關(guān)單位購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力公交客車(chē)給予一次性的定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)兌付給購(gòu)買(mǎi)單位，根據(jù)節(jié)油率和動(dòng)力系統(tǒng)的不同，每輛混合動(dòng)力公交客車(chē)補(bǔ)助金額在5萬(wàn)~42萬(wàn)元不等。
因此，節(jié)能效果最為明顯、補(bǔ)貼金額最高的強(qiáng)混型公交車(chē)型，成為各大客車(chē)企業(yè)推廣的重點(diǎn)車(chē)型。但是，這也就意味著銷(xiāo)量越多，企業(yè)為其訂單所墊資的資金量也就越大。一位不具名的客車(chē)企業(yè)銷(xiāo)售人士向記者坦言，“訂單接是不接，非常矛盾。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，要承擔(dān)巨額資金的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槊枯v車(chē)墊付的資金都在30萬(wàn)~40萬(wàn)元。”
“各城市都在推進(jìn)對(duì)污染控制的工作，其中公交車(chē)領(lǐng)域的混合動(dòng)力客車(chē)和新能源客車(chē)都是國(guó)家鼓勵(lì)的方向，所以我們預(yù)計(jì)補(bǔ)貼政策還將持續(xù)，但是混合動(dòng)力客車(chē)的補(bǔ)貼額度可能會(huì)有所減少，補(bǔ)貼方式可能會(huì)變化?！鄙鲜隹蛙?chē)企業(yè)人士表示，能否繼續(xù)接收混合動(dòng)力公交客車(chē)的訂單，只能等待政策進(jìn)一步明確。
