臨近年關(guān),汽車消費再度升溫,但同時與汽車相關(guān)的消費糾紛也與日俱增。根據(jù)汽車投訴網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年前3季度共收到投訴6522宗,基本涵蓋國內(nèi)目前所有在售主流車型。而整個2009年汽車投訴網(wǎng)收到的總投訴量才2887宗,僅前3季度就增長了兩倍有余。
雖然投訴量的上升可能與銷量的增長成正比,但是從2010年汽車銷量的增長程度來看,投訴量未免上升過猛了。在6522宗投訴中,涉及質(zhì)量問題的投訴占到總量的90%以上,說明現(xiàn)階段質(zhì)量問題仍是引發(fā)投訴的主因。究其根本,還是因為汽車消費缺乏三包約束。其實早在2004年底,關(guān)于汽車的質(zhì)量問題,國家質(zhì)檢總局就公示了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定(草案)》(簡稱汽車“三包”),向社會廣泛征集意見。但之后連拖6年,至今杳無音信。
汽車三包成了廣大消費者的一種期盼,尤其是豐田的召回門事件,在缺少汽車三包的情況下,外國廠商對于中國消費者同聲不同步、同病不同治、同損不同賠、同命不同權(quán)的情況,也是加劇了中國消費者對汽車三包的渴望。
然而,千呼萬喚始出來。據(jù)相關(guān)媒體報道,6年來一直懸而未決的汽車三包規(guī)定有望在2011年上半年出臺。業(yè)內(nèi)人士認為,汽車三包政策的主要功能并非完全在于保護消費者,而是在于建立產(chǎn)品責任的法律制度。它將明確生產(chǎn)商、銷售商、維修商與消費者之間的權(quán)利與義務(wù),制度化、規(guī)范化汽車產(chǎn)品的權(quán)責關(guān)系。明確汽車產(chǎn)生質(zhì)量問題后,質(zhì)量問題舉證、鑒定機構(gòu)選擇以及索賠流程等一系列在現(xiàn)行制度下無法徹底解決的難題將迎刃而解。
據(jù)了解,在實際操作中,一旦消費者所購車輛的質(zhì)量有問題,根據(jù)我國的行業(yè)管理慣例——誰主張誰舉證,除了進行車輛檢測需要花費高額的鑒定費用,還要經(jīng)過復(fù)雜的申報程序,這都不是處于弱勢的消費者所能承受得了的。專家認為,汽車三包不像普通商品,操作的復(fù)雜不言而喻。出現(xiàn)問題的車輛是只需簡單修理,還是需要退換,各廠商以及行業(yè)內(nèi)都沒有明確的界線。一旦遇到質(zhì)量糾紛,消費者肯定處于不利地位??梢哉f三包的執(zhí)行比主動召回還要難。
某汽車經(jīng)銷商曾表示,汽車三包之前遲遲未能出臺,主要在于汽車的特殊性。因為汽車有上萬個零件且來自不同配套廠,方方面面要求很高,在這樣的情況下實行三包,對廠家要求非常高,操作、執(zhí)行都有很大的難度。
資深媒體人程遠也指出:中國汽車業(yè)起步比較晚,尤其還缺乏研發(fā)能力,很多東西都是從國外進口,此外現(xiàn)在跨國公司進入中國以后,產(chǎn)品的系列、標準都不同,所以操作起來、執(zhí)行起來有很大的難度。
此外,業(yè)內(nèi)人士認為,三包規(guī)定出臺不僅僅保護消費者的利益,同時也會促進汽車行業(yè)發(fā)展。新規(guī)一旦出臺,廠商勢必會對質(zhì)量控制工作重新規(guī)劃,如何避免因三包而產(chǎn)生的額外成本將是眾多廠商面臨的新問題,這樣會促使汽車產(chǎn)品質(zhì)量得到整體提高。同時,市場競爭也將變得更加激烈。