政府似有放棄保護(hù)民族汽車工業(yè)的想法 在最新簽訂的一系列中美貿(mào)易協(xié)議中，中國在汽車產(chǎn)業(yè)中做出明顯讓步。
11月12日，世界最大的汽車廠商美國通用汽車公司董事長兼首席執(zhí)行官瓦格納在底特律宣布，未來兩年，通用汽車公司將向中國出口4500輛整車，其中包括凱迪拉克轎車、豪華多功能車和豪華跑車。
這項(xiàng)被列入中國政府采購單的進(jìn)口協(xié)議，由美國通用汽車海外銷售公司與通用汽車中國公司以及中國汽車進(jìn)出口公司、中國汽車貿(mào)易中心等國內(nèi)公司在底特律簽署。由于這是外國汽車公司的中國分部第一次獲準(zhǔn)簽署整車進(jìn)口協(xié)議。這份協(xié)議對于中國汽車業(yè)具有標(biāo)志性的意義。
在我國對WTO的承諾中，進(jìn)口汽車配額將于2005年正式取消。目前距這一最后期限還有一年多時間。通用汽車收到的大禮包表明，中國政府提前一年履行了對允許在華外國企業(yè)直接從事汽車進(jìn)口貿(mào)易以及國內(nèi)分銷業(yè)務(wù)的承諾。
同時簽署的還有另外兩份協(xié)議。第一份價值4億美元的協(xié)議，內(nèi)容為向凱迪拉克和其他尚未公布品牌的大約13000輛汽車供應(yīng)零部件，或進(jìn)行裝配。第二份協(xié)議是向別克君威轎車和別克GL8公務(wù)商務(wù)旅行車供應(yīng)大約7億美元的成套部件。這兩款車將繼續(xù)在上海組裝。
由于獲得了整車銷售權(quán)，通用汽車興奮地宣布了自己的中國新戰(zhàn)略。該公司計(jì)劃在中國主要城市建立獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)，從明年開始銷售凱迪拉克轎車，并提供相關(guān)服務(wù)。
與此同時，中國也與福特及克萊斯勒分別簽署了協(xié)議。其中福特2億美元，克萊斯勒3億美元。國內(nèi)知名汽車記者李安定對《商務(wù)周刊》說，對比3家企業(yè)在國內(nèi)的投資和銷量，可以明顯看出，定單的金額與3家美國公司在華市場份額成正比。
盡管美國三大汽車商皆大歡喜，但對于一直致力于民族汽車產(chǎn)業(yè)保護(hù)和合資廠國產(chǎn)化率提高的中國汽車業(yè)，這次讓步顯得頗為無奈。
在底特律簽署的總價值達(dá)18億美元的采購協(xié)議，是中國貿(mào)易代表團(tuán)在美達(dá)成的60億美元多項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議的其中一部分。這些協(xié)議是為了縮減與美國之間的貿(mào)易順差，以平息美國對中國的諸多怨言。
“美國想用人民幣升值來緩解順差壓力，但問題在于我們確實(shí)不具備人民幣升值的實(shí)力，而匯率穩(wěn)定對國家發(fā)展至關(guān)重要”，中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授韓立華分析說，相比之下，在汽車問題上做出讓步，“讓進(jìn)口車提前進(jìn)入到中國是一個不算太大的犧牲”。
考慮一下中美兩國的實(shí)際情況，中國的采購并沒有太大的選擇余地。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英認(rèn)為，技術(shù)含量高的，如航天類產(chǎn)品，美國人要進(jìn)行技術(shù)保護(hù)，而低端產(chǎn)品中國不需要。因此，汽車當(dāng)然成為首選。更重要的是，汽車、飛機(jī)制造商都是美國舉足輕重的大型企業(yè)，對美國會議員的影響大。事實(shí)上，從1990年代以來進(jìn)行的多次對美大規(guī)模采購中，汽車一直是其中的重要組成部分。
但趙英認(rèn)為，不能依據(jù)一次政策性采購協(xié)議，認(rèn)為通用就此獲得了進(jìn)口權(quán)。而且，這個突然獲得的大定單確實(shí)需要新的銷售渠道。李安定認(rèn)為，對通用來說，這個單子需要一個出路，所以才會允許其進(jìn)口一些整車。
進(jìn)口車的沖擊一直是國內(nèi)汽車業(yè)最擔(dān)心的一個問題，有專家認(rèn)為，這一沖擊甚至將遠(yuǎn)大于兩年前的入世，尤其是對于一些民族汽車品牌。一位內(nèi)資汽車公司對記者說，目前企業(yè)的各種發(fā)展規(guī)劃都會考慮到2005年的開放。尤其是在成本和產(chǎn)品定價上，這位高層對記者說，提前放開市場肯定會造成干擾。
今年凱迪拉克在美國的銷量將達(dá)到20萬輛。11月5日，在北京的一次新聞發(fā)布會上，通用汽車中國公司董事長墨斐同瓦格納開玩笑說，他希望明年在中國也能夠賣出20萬輛。這雖然是個玩笑，但也反映出通用的看法。
另一些專家認(rèn)為，本次采購開出的口子絕對不容小視。汽車一直在政策采購中扮演重要角色，但做出政策上的讓步還是破天荒第一次。他們把這次的讓步看做一個信號：在目前5年保護(hù)期將盡，而“稚嫩”的中國民族汽車工業(yè)難見起色，政府似有放棄保護(hù)的想法。
