前來北京參加兩會(huì)的吉利集團(tuán)董事長李書福準(zhǔn)備的一個(gè)提案，引發(fā)業(yè)界對(duì)于汽車產(chǎn)品回收再利用問題的再次關(guān)注。
2006年2月，國家發(fā)改委、科技部和國家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》(以下簡稱《政策》)。
旨在指導(dǎo)汽車生產(chǎn)和銷售及相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)、開展并推動(dòng)汽車產(chǎn)品報(bào)廢回收工作，推動(dòng)建立汽車產(chǎn)品報(bào)廢回收制度。三部委還表示，國家將適時(shí)建立《政策》中提出的有關(guān)制度，在2010年之前陸續(xù)頒布實(shí)施。
兩年時(shí)間過去，《政策》落實(shí)情況如何，又有哪些相關(guān)制度出臺(tái)？記者近日采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這方面的進(jìn)展并不順利。
政策如期實(shí)施有難度
《政策》提出了三個(gè)階段性目標(biāo)。其中，第一個(gè)目標(biāo)明確指出，自2008年起，汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)要開始進(jìn)行汽車可回收利用率的登記備案工作，為實(shí)施階段性目標(biāo)做準(zhǔn)備。
近日，記者致電國家發(fā)改委工業(yè)司車船處處長李剛了解這方面的情況。他表示，汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)進(jìn)行可回收利用率等級(jí)的備案工作尚未開展?！啊墩摺分械哪繕?biāo)是一種希望，但目前實(shí)施備案的條件尚不充分，相關(guān)具體管理辦法、材料庫建設(shè)等還不健全。”他表示，發(fā)改委正加緊相關(guān)法規(guī)的制定工作，但他無法預(yù)計(jì)何時(shí)能夠完成準(zhǔn)備工作，正式實(shí)施《政策》。
相關(guān)研究剛起步
李剛介紹，《政策》推行需要一系列前提條件，準(zhǔn)備工作很復(fù)雜。為配合《政策》的實(shí)施，國家發(fā)改委組織了相關(guān)研究課題組，由中國汽車技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)。
中國汽車技術(shù)研究中心情報(bào)所總工程師鄭乃金介紹，課題組正根據(jù)《政策》的要求，努力推進(jìn)相關(guān)研究工作。1月16日，由中國汽車技術(shù)研究中心情報(bào)所組織的“汽車產(chǎn)品再利用管理措施研究”第三次工作會(huì)議在哈爾濱召開，國內(nèi)幾十家骨干汽車企業(yè)的代表出席了會(huì)議。去年5月，汽車產(chǎn)品再利用管理措施研究課題組正式啟動(dòng)，主要任務(wù)是組織行業(yè)各方力量共同建立汽車材料信息數(shù)據(jù)庫。課題組就信息數(shù)據(jù)庫、相關(guān)政策等問題向全行業(yè)征求意見。
在已舉行的幾次工作會(huì)議上，課題組就汽車禁用/限用物質(zhì)、中國汽車材料數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)思路、有毒有害物質(zhì)調(diào)研細(xì)化方案等作了深入而廣泛的討論。
“這項(xiàng)研究處于剛剛起步階段。汽車材料數(shù)據(jù)庫建設(shè)對(duì)于我國來說，是一個(gè)全新領(lǐng)域。各家企業(yè)的情況不同，我們要經(jīng)歷一段時(shí)間探索和磋商。”鄭乃金告訴記者。
回收再利用再受關(guān)注
盡管相關(guān)工作進(jìn)展緩慢，一直有專家、企業(yè)人士呼吁對(duì)汽車回收再利用問題給予足夠重視。
今年兩會(huì)期間，李書福再次將這方面的問題推到公眾視野中。他建議在汽車產(chǎn)品回收再利用方面積極探索。
作為世界第二大汽車消費(fèi)市場(chǎng)，中國汽車保有量近年來高速增長，報(bào)廢汽車量也逐年增加，全國每年約有200多萬輛汽車報(bào)廢。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和安全技術(shù)要求的提升，汽車報(bào)廢還將迎來新的高潮，與之相關(guān)的汽車產(chǎn)品回收再利用問題將越來越緊迫。
中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)委員陳光祖是關(guān)注回收再利用的老專家之一。他說：“汽車行業(yè)一定要發(fā)展產(chǎn)品回收再利用。在這件事情上，我們起步已經(jīng)晚了。目前，國內(nèi)已與國際先進(jìn)水平拉開很大的差距。不少發(fā)達(dá)國家汽車產(chǎn)品回收再利用率超過80%，有些甚至能達(dá)到98%?！?nbsp;
陳光祖說，回收再利用涉及眾多復(fù)雜問題，政府部門和企業(yè)都要為此做大量準(zhǔn)備工作。以塑料件為例，現(xiàn)在國內(nèi)車用材料中含很多不可回收的塑料件。要實(shí)現(xiàn)回收再利用，必須先從制造這一源頭上解決問題。這需要新的高科技制造技術(shù)，目前不少企業(yè)仍未做好準(zhǔn)備。政府部門如何制定具有可執(zhí)行性的管控措施，也是亟待解決的問題。
