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程遠:汽車產(chǎn)能調(diào)控不能損害公平競爭

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2006-07-03
  去年以來,有關汽車產(chǎn)能過剩的話題一直不絕于耳,最終導致國家有關部門對汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的調(diào)控,最近傳出即將出臺的《關于汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見的通知》,從進入汽車行業(yè)門檻的提高到項目審批條件的增加,種種調(diào)控產(chǎn)能的嚴厲措施,其影響的遠遠不只是產(chǎn)能本身了。

  按理說,產(chǎn)能過剩不過剩,直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和投資回報,也就是關系到企業(yè)的發(fā)展與生死問題,企業(yè)理應更為關心。但有趣的是,現(xiàn)在為產(chǎn)能過剩感到憂慮的不是企業(yè),而是政府管理部門,大談特談產(chǎn)能過剩的是理論界,是咨詢部門,媒體上就更是熱鬧,企業(yè)卻是一副“事不關己,高高掛起”的樣子,沉默以對,這到底是“皇帝不急太監(jiān)急”,還是“當局者迷,旁觀者清”呢?

  其實,沉默也是一種態(tài)度,一定程度表明,企業(yè)對“過剩論”并不十分認同,只是不便或者不愿發(fā)表不同意見,自己想要上的項目還捏在人家手里,怎么能去當刺兒頭呢?或者說,各家企業(yè)都認為需要調(diào)控的是別人家的產(chǎn)能,自己并不存在這個問題,甚至還暗中竊喜:控制了別人的產(chǎn)能,正是自己增加產(chǎn)能的好機會。

  近些年來,經(jīng)濟界有過這樣的怪現(xiàn)象,凡是按照上面指示辦事的人,最后卻往往失掉了發(fā)展機會,而那些“不聽話”,逆著潮流走的卻得了大利。細數(shù)一下如今的成功企業(yè),有幾個開始干的時候不是受過嚴厲批評、阻撓和壓制?包括今天大家最為推崇的奇瑞和吉利!一度進入了汽車業(yè)又宣布退出的奧克斯,也是當年逆水行舟,頂著壓力,大力生產(chǎn)國家強制淘汰的落后電表,才做成了行業(yè)第一,積累了進入汽車行業(yè)的資本。聽聽今天那些“成功人士”談到他們的成功經(jīng)驗,幾乎都少不了一條——反向思維:越是不讓干的,就越要干,保準成功。這是不是如今“有令不行,有禁不止”的原因之一呢?

  當然,在產(chǎn)能問題上,企業(yè)的心態(tài)就更為復雜了,除了上述逆反心理外,還有所謂“公共汽車原理”:沒上車的人總是千方百計都要擠上去,管它超載不超載,而上了車的就希望身后的車門趕快關上。同樣道理,沒拿上項目的企業(yè)總希望“門”開得越大越好,項目獲得批準了的企業(yè),就希望最好不要再有第二家,少一點競爭畢竟是好事。

  對于汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,我一直想不通,整個產(chǎn)業(yè)都在管理部門嚴格掌控之中,要誰干,不要誰干,要誰上多少能力,都是政府主管部門說了算,主管部門都有嚴格周全的規(guī)劃,又不是在大街上開餐館,想開就開,怎么可能發(fā)生產(chǎn)能過剩問題呢?反倒是沒有宏觀調(diào)控的飯館沒有能力過剩問題。

  從上世紀90年代初開始,汽車主管部門就一再公開宣稱,他們“不再審批新的轎車項目”,也一直未聽他們說過什么時候解除禁令,但是轎車項目卻一個又一個地在上,真不知道“三大三小”以外的二十多個轎車項目都是怎么降生的。同樣,我們聽到的也一直是控制生產(chǎn)能力的聲音,也從來沒聽說什么時候提倡大力發(fā)展生產(chǎn)能力,生產(chǎn)能力怎么就總是在過剩呢?話說回來,要不是生產(chǎn)能力的過剩,中國轎車工業(yè)也不可能發(fā)展得這么快,今天中國的老百姓買車就不會有這么多的選擇,也不可能買到如此價格的轎車。

  事實上,產(chǎn)能過剩不過剩,一看銷售數(shù)據(jù)就一清二楚。不管紙面上計算出來的產(chǎn)能是否屬實,也不管官方對未來10年、20年產(chǎn)能估算的是否可靠,有“專家”說“產(chǎn)能過剩不過剩,不能以市場銷售作為判定標準”,我卻斷然不能茍同。產(chǎn)能過剩不以市場銷售為判定的尺度,還能依據(jù)什么標準呢?

  面對這一輪產(chǎn)能過剩,有專家說是“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過?!?,是“無效產(chǎn)能過?!?。說了等于沒說,產(chǎn)能過剩當然是“結(jié)構(gòu)性過?!保喑鰜淼囊伯斎皇菬o效產(chǎn)能。

  現(xiàn)時的情況是,市場上汽車產(chǎn)品的車型品種,輕中重微轎客,無所不包;排量從小到大,一應俱全;從檔次上講,高中低檔,應有盡有,已經(jīng)沒有什么空白可填了。市場上任何一個車型品種,任何一種排量,任何一種檔次,都有好銷的,也都有不好銷的。所謂“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過?!钡木唧w表現(xiàn)是,有的企業(yè)的有些產(chǎn)品市場銷售壓力很大,而有的企業(yè)的有些產(chǎn)品卻供不應求?!敖Y(jié)構(gòu)調(diào)整”,既不能把產(chǎn)能過剩企業(yè)的產(chǎn)能劃撥給產(chǎn)能不足的企業(yè),也不能將供不應求的產(chǎn)品拿到產(chǎn)能過剩的企業(yè)生產(chǎn),泛泛地講“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整”,沒有任何意義。

  在市場經(jīng)濟條件下,產(chǎn)能過剩不過剩,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,是企業(yè)自己決策的事情,別人是幫不上忙的,汽車這種競爭性極強的行業(yè)尤其如此。政府部門和咨詢機構(gòu)能做的,充其量就是提供盡可能多的信息,如此而已,過度的行政干預,往往欲速則不達,歷史上有過太多這樣的案例,領導者曾多次想按照自己的意志改變市場規(guī)律,最終都難免事與愿違,今天也不會有其他結(jié)果。

  我們認為,公平競爭不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進器,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包括產(chǎn)能調(diào)整最好的手段,不管出臺什么樣的控制產(chǎn)能措施,都不能損害公平競爭的原則。本報記者 程遠