7月3日，工信部官網(wǎng)發(fā)布公告稱，延續(xù)此前《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》和《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》的要求，工信部出臺(tái)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”），對(duì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過程進(jìn)行信息采集，對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。自今年8月1日起施行。
《管理辦法》明確，汽車生產(chǎn)、報(bào)廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)應(yīng)在溯源管理平臺(tái)上傳溯源信息。具體來看，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在配發(fā)國產(chǎn)新能源汽車出廠合格證后15個(gè)工作日內(nèi)上傳信息；回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在廢舊動(dòng)力蓄電池回收、移交后，向汽車生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送信息，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在廢舊動(dòng)力蓄電池回收入庫、移交出庫后30個(gè)工作日內(nèi)上傳信息；報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)在接收?qǐng)?bào)廢新能源汽車，并出具《報(bào)廢汽車回收證明》后15個(gè)工作日內(nèi)上傳信息。
據(jù)悉，廢舊動(dòng)力蓄電池不僅存在造成重金屬污染的可能，電解質(zhì)也有很強(qiáng)的腐蝕性和毒性，容易產(chǎn)生有毒的化學(xué)氣體，危害人體健康。為此，在動(dòng)力蓄電池回收利用方面，我國不斷完善相關(guān)體系。去年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，提出電動(dòng)汽車及動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)建立廢舊回收網(wǎng)絡(luò)；今年2月下旬，工信部、科技部、環(huán)保部等七部委又聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，鼓勵(lì)開展梯次利用和再生利用，推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。
根據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的預(yù)測(cè)，動(dòng)力蓄電池的使用年限一般為5-8年，這意味著前期投入市場(chǎng)的新能源電池已基本處于淘汰臨界點(diǎn)。2018-2020年，全國累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力蓄電池將達(dá)12萬-20萬噸；到2025年，動(dòng)力蓄電池年報(bào)廢量或達(dá)到35萬噸的規(guī)模。
針對(duì)上述情況，動(dòng)力蓄電池的回收利用已是必由之路。據(jù)了解，從新能源汽車上退役的動(dòng)力蓄電池，能量殘余仍在70%以上，經(jīng)挑選、測(cè)試等環(huán)節(jié)之后，可進(jìn)一步應(yīng)用在儲(chǔ)能、分布式光伏發(fā)電、家庭用電、低速電動(dòng)車等諸多領(lǐng)域，體現(xiàn)出巨大的再利用價(jià)值。而且之后還能進(jìn)一步報(bào)廢，從廢舊電池中可提取出鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示，目前我國許多新能源車報(bào)廢電池并未進(jìn)入正規(guī)渠道，動(dòng)力蓄電池回收市場(chǎng)缺少規(guī)范化的管理。此次出臺(tái)的《管理辦法》，將會(huì)在未來構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)化的綜合管理平臺(tái)，對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用全過程實(shí)施信息化管控，相應(yīng)的也明確了具體責(zé)任人，對(duì)動(dòng)力蓄電池的回收利用起到促進(jìn)作用。
“但動(dòng)力蓄電池的回收再利用過程，也一定程度上增加了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，企業(yè)回收利用的積極性不高?！绷植畯?qiáng)介紹，目前我國新能源汽車電池回收才剛剛起步，相關(guān)技術(shù)和配置還不夠成熟，沒有形成規(guī)模化的回收再利用市場(chǎng)模式，導(dǎo)致綜合成本居高不下。而且企業(yè)在回收之后，受技術(shù)手段的限制，回報(bào)率也不高，進(jìn)一步增加了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。
