新能源汽車定義終于明確，純電驅(qū)動(dòng)是戰(zhàn)略取向。
《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）》指出，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
筆者認(rèn)為，這伴隨著一定義和技術(shù)路線的明確，新能源補(bǔ)貼等一系列后續(xù)政策有了跟進(jìn)方向，尤其是純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有望提速。
其實(shí)純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在幾個(gè)月前就已經(jīng)公布。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間正式公布的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃（摘要）》，從政策層面明確了純電驅(qū)動(dòng)的技術(shù)路線。“十二五”期間，我國(guó)電動(dòng)汽車將確立純電驅(qū)動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)揮我國(guó)的有利條件和比較優(yōu)勢(shì)，面向純電驅(qū)動(dòng)實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快發(fā)展純電驅(qū)動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)品。
科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼今年“兩會(huì)”期間在談到《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》對(duì)新能源汽車的定義時(shí)對(duì)筆者介紹說(shuō)：“在剛剛研發(fā)新能源汽車的時(shí)候，是混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池。混合動(dòng)力汽車是轉(zhuǎn)型過(guò)程中人們比較容易接受的一個(gè)產(chǎn)品，因?yàn)槟阋紤]到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力之后，混合動(dòng)力汽車在我們國(guó)家公交上采用比較多了，在發(fā)達(dá)國(guó)家的轎車產(chǎn)業(yè)采用比較多。但是混合動(dòng)力汽車實(shí)際上是一種節(jié)能減排的汽車。它還沒(méi)有改變用內(nèi)燃機(jī)做主驅(qū)動(dòng)。所以在‘十二五’新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)的布局當(dāng)中，專家們提出了一個(gè)純電驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略。”
“純電驅(qū)動(dòng)是指車在路上開的時(shí)候，它的驅(qū)動(dòng)力是從電機(jī)來(lái)的、從電力來(lái)的。按照汽車的不同需求，在城市里運(yùn)動(dòng)的小型車，從電池的性價(jià)比上來(lái)說(shuō)最適合用純電動(dòng)模式。還有在城市內(nèi)的公交車，它有足夠的時(shí)間更換電池，完全可以采用純電動(dòng)模式?！比f(wàn)鋼說(shuō)。
“但是如果行駛里程比較長(zhǎng)，插電式混合動(dòng)力是一種很好的方式。而且對(duì)插電式混合動(dòng)力汽車，我們比較推薦的是采用小型清潔的內(nèi)燃機(jī)來(lái)做合適的發(fā)電機(jī)，給汽車補(bǔ)充電力或者直接驅(qū)動(dòng)。插電式混合動(dòng)力汽車的特點(diǎn)就是用電機(jī)來(lái)驅(qū)動(dòng)這部車，所以80%以上的工況是在電池的運(yùn)行下?！比f(wàn)鋼部長(zhǎng)介紹。
“可能你們都有自己的汽車，開一兩百公里的情況并不多，最多是周末遠(yuǎn)行。那么再高一端，真正解決這些問(wèn)題的是燃料電池汽車。它是完全清潔的，沒(méi)有排放。所以這三者有一個(gè)‘排隊(duì)’的。當(dāng)前作為產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)力量，一個(gè)是純電動(dòng)汽車，一個(gè)是插電式混合動(dòng)力汽車。從科技部的角度來(lái)說(shuō)，我們必須關(guān)注未來(lái)的汽車?！比f(wàn)鋼說(shuō)。
“但是萬(wàn)變不離其宗，最關(guān)鍵的技術(shù)還是電池、電機(jī)和電控。在這方面十年的努力一直是持續(xù)的。當(dāng)年制定戰(zhàn)略的時(shí)候?yàn)槭裁匆紤]要用那么多時(shí)間發(fā)展新能源汽車，就是因?yàn)闊o(wú)論你怎么變化，最后，最關(guān)鍵的技術(shù)進(jìn)步還是體現(xiàn)在電池、電機(jī)和電控上，包括電動(dòng)轉(zhuǎn)向、空調(diào)等等?！比f(wàn)鋼介紹。
“作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有一種類型的分別，把混合動(dòng)力放在節(jié)能汽車一類，把純電驅(qū)動(dòng)作為我們國(guó)家未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，這是我國(guó)新能源汽車的近中期發(fā)展戰(zhàn)略?！比f(wàn)鋼說(shuō)。
筆者認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)汽車業(yè)來(lái)說(shuō)，既要在近期利用非插電混合動(dòng)力等技術(shù)使在售汽車發(fā)揮更大的節(jié)能減排作用，又要從戰(zhàn)略高度對(duì)純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)研發(fā)予以重視。在國(guó)家宏觀層面，應(yīng)注重對(duì)包含電機(jī)、電池、電控、車身輕量化等重點(diǎn)零部件產(chǎn)業(yè)群的扶持，對(duì)于純電驅(qū)動(dòng)的自主品牌產(chǎn)品，應(yīng)在項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)等方面適度支持，對(duì)于合資企業(yè)的純電驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)使用“合資自主品牌”，并合理尋求中外雙方的最佳利益平衡點(diǎn)。
此前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)通知，明確節(jié)約能源、使用新能源的車船減免車船稅的有關(guān)政策。根據(jù)通知，所稱節(jié)能汽車，是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)、綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。所稱新能源汽車，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。這也從一個(gè)側(cè)面明確回應(yīng)了業(yè)界高度關(guān)注的新能源汽車的定義，也意味新能源汽車距離市場(chǎng)漸行漸近。
尤其是此前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范。實(shí)施鼓勵(lì)購(gòu)買和使用節(jié)能汽車政策，開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。筆者認(rèn)為，在這方面，地方政府主管部門應(yīng)當(dāng)盡快、不打折扣地落實(shí)此前財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，通知指出“要積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性”，如果這些非常有針對(duì)性的鼓勵(lì)措施能在相關(guān)試點(diǎn)城市落實(shí)得力，將賦予新能源汽車“超國(guó)民待遇”，極大地助力新能源汽車普及，真正推高各方對(duì)新能源汽車的需求。
