中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚準備在兩會期間請20多位來自汽車行業(yè)的 “兩會”代表、委員“聚一聚”?！靶问胶芎唵?，就是一起吃頓飯，互通一下有無，沒有太多議題”，董揚說得很輕松。
作為全國性行業(yè)協(xié)會的主要負責人，上任剛剛半年的董揚擔負著協(xié)調(diào)車企、共同促進汽車行業(yè)發(fā)展的責任。而兩會，就是一個游說政府，為行業(yè)發(fā)展爭取政策空間的良機?！肮I(yè)協(xié)會也為一些車企代表準備部分議案，希望能夠通過代表提交上去。”知情人士說。
據(jù)了解，今年兩會車企代表、委員的提案主要集中在了三方面，一是要求完善汽車相關的法規(guī)和技術標準；二是提議為新能源、新技術打造國家級技術平臺；三是節(jié)能減排。
不過，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，車企代表不可避免地會站在自己企業(yè)和行業(yè)的角度上，很多提案是希望能夠為企業(yè)和行業(yè)長遠發(fā)展尋求政策援手。
欠缺的標準
吉利汽車董事長李書福已經(jīng)多次參加“兩會”了。今年，這位“明星”政協(xié)委員對我國汽車行業(yè)技術標準一味采用國外現(xiàn)成標準表達了不滿，為此，他提出，要堅持自主創(chuàng)新，就要制定符合國情的行業(yè)標準。
李書福對記者表示，由于國情不同，完全采用國外標準會導致國外品牌的汽車產(chǎn)品不用技術更新，就很容易能滿足這些很低的標準要求，這對于實現(xiàn)我國節(jié)能、環(huán)保和安全方面的目標沒有促進作用。往往是，我們剛剛滿足了這些法規(guī)要求，國外的標準又提高了，這樣受損害的只是我國的本土品牌企業(yè)。
李書福同時還希望，能夠?qū)⒎乐垢咚俦サ募夹g制定為標準，理由之一是吉利已經(jīng)開發(fā)出在北美獲得技術大獎的爆胎監(jiān)測與安全控制系統(tǒng)(BMBS)，若將此定為強制性標準，對鼓勵中國汽車企業(yè)自主創(chuàng)新、減少每年因爆胎造成的數(shù)萬人傷亡有著重要的意義。
剛剛當上全國人大代表的王鳳英卻不完全同意李書福的觀點。作為長城汽車的總裁，王鳳英對于汽車出口有著豐富的經(jīng)驗。她認為，技術標準還應該向國際看齊，因為中國汽車早晚要走出國門，有著同樣的標準，有利于中國汽車打開海外市場。
不過，在小排量車、燃油稅、廢舊車輛回收管理上，王鳳英與李書福的意見是一致的。在王鳳英今年的提案中，所提出的“健全節(jié)能減排鼓勵政策，優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車”，正是李書福過去幾年一直呼吁的。
王鳳英這次把小排量發(fā)展的矛頭也對準在技術標準上。她表示，目前國家并沒有一個明確的小排量汽車技術標準，造成了難以衡量小排量車的優(yōu)劣，也就更談不上對小排量車有實質(zhì)性的鼓勵了。
王鳳英建議把1.5升以下的發(fā)動機定義為小排量級，并通過建立更高的小排量車生產(chǎn)標準提高小排量汽車的性能。同時，王鳳英還透露說，長城汽車的兩款小排量轎車產(chǎn)品在今年4月將大批量上市，并且很快就會銷往海外。
全國人大代表、中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁、長安汽車股份有限公司董事長尹家緒也是小排量車的積極倡導者，3年前，他曾因呼吁國家解禁對小排量車的限制而上書萬言，并因此贏得了媒體的廣泛贊譽。
這次，尹家緒提出鼓勵小排量車要有經(jīng)濟杠桿，建議汽車購置稅應該按發(fā)動機排量大小征收，對1.0升排量以下的小型車免除購置稅。同時，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，把小型車的消費稅從3%降至1%或完全取消，在使用環(huán)節(jié)上，車船使用稅也可按照發(fā)動機排量實行較高的累進稅率；在汽車強制保險上對小型車進行較大幅度優(yōu)惠等等。
尹家緒也呼吁，應該由國家發(fā)改委制訂一個全國統(tǒng)一的、科學的小型車標準，防止像上海這樣提出一個自己的標準很高的小排量車標準，產(chǎn)生地方“二次限小”政策。
技術共享平臺
新能源、新技術再次成為兩會車企代表、委員議論的重點。除了呼吁新能源汽車技術標準應盡快制訂外，多位代表、委員還認為，國家應該出臺更為具體的鼓勵政策。
尹家緒就建議說，國家應盡快出臺一批鼓勵新能源汽車發(fā)展的相關財稅和補貼政策，同時，出臺針對普通消費者的經(jīng)濟優(yōu)惠政策，如減免車輛購置費、車船使用稅，提供補貼等等。據(jù)悉，長安汽車作為國家863計劃新能源汽車項目的參與企業(yè)，已經(jīng)具備生產(chǎn)混合動力車的技術能力，順利的話年內(nèi)就會推向市場。
東風汽車總裁徐平則認為，國家應該重點鼓勵天然氣汽車和混合動力汽車。他提出，國家應該加大對混合動力汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的資金投入及扶持力度，集中資源，優(yōu)先發(fā)展。同時，要重視從標準與法規(guī)上予以支持。
王鳳英也表示，對于企業(yè)實力普遍不強的中國汽車，若要在新技術、新能源等方面有所突破，單靠一個汽車企業(yè)的力量是不夠的。應該由國家牽頭建立研發(fā)平臺，汽車企業(yè)之間也應該加強技術合作。
“國家應該加強公共技術平臺建設，國家預算專項資金，整合企業(yè)、研發(fā)機構的研究資源?！睂Υ?，全國政協(xié)委員、一汽集團進出口公司總經(jīng)理李維斗在接受網(wǎng)絡媒體的采訪時呼吁建立“攻關成果共享機制”。
王鳳英舉的例子是自動變速器。她認為，目前自動變速器已經(jīng)成為自主品牌的技術瓶頸，有關部門應該牽頭聯(lián)合開發(fā)。
但事實上，這種聯(lián)合開發(fā)機制目前還很難做到。據(jù)一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士透露，目前國內(nèi)汽車企業(yè)之間競爭多、合作少，缺乏共同研發(fā)、采購的機制。若想讓企業(yè)間自發(fā)地團結起來，時機還不夠成熟。而在日本、歐洲和美國，這種企業(yè)間的合作已經(jīng)十分常見。據(jù)悉，中國汽車工業(yè)協(xié)會此次發(fā)起車企代表、委員見面會，就有促進車企高管們加強相互合作的意思。
分析人士認為，從車企代表、委員的提案中可以看出，要想解決中國汽車長遠發(fā)展的大問題，既要靠政府援手，制定出具有方向指導意義的法規(guī)、標準；更要形成企業(yè)間良好的競合機制，共同維護行業(yè)利益。（張耀東）
