省第十次黨代會為湖北未來發(fā)展描繪了宏偉壯麗的藍圖，對十堰提出打造國際商用車之都、國家生態(tài)文明示范區(qū)、建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市的新定位和新要求。張灣區(qū)深入貫徹落實省黨代會精神，按照省委、市委的要求，自覺把張灣發(fā)展放在全省、全市工作大局之中，緊抓“黃金十年”機遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，如同制造汽車一樣謀劃張灣發(fā)展，抓好“車頭”、“車身”、“引擎”、“車輪”等系統(tǒng)的優(yōu)化配置，推進張灣跨越式發(fā)展，為“五個湖北”建設(shè)作出貢獻。
堅持把打造國際商用車之都作為張灣發(fā)展的“車頭”。張灣是十堰市的工業(yè)大區(qū)，建有世界前三、中國第一的商用車生產(chǎn)基地，也是全國汽車產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢最明顯、產(chǎn)業(yè)化程度最高的特色城區(qū)。今后將以省委提出的打造國際商用車之都作為“車頭”，結(jié)合實際，找準定位，突出特色，用國際標準謀劃張灣發(fā)展，用敢為人先、趕超跨越的魄力打造國際商用車之都核心區(qū)。在此目標引領(lǐng)下，加快區(qū)域性中心城市示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
堅持把汽車產(chǎn)業(yè)作為張灣發(fā)展的“車身”。按照省委“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，圍繞建設(shè)國際商用車之都的總目標，堅定不移地把汽車產(chǎn)業(yè)作為張灣發(fā)展的“車身”，致力于做大做強汽車產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。精心服務(wù)東風公司和東風十堰新基地建設(shè)，支持具有國際領(lǐng)先水平的東風動力總成等五大板塊擴能項目盡快建成投產(chǎn)。大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。加強科技創(chuàng)新和引資引智工作，推動高端裝備制造、新能源汽車、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)企業(yè)，加快引進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、先進工藝的高新技術(shù)企業(yè)，力爭把張灣建設(shè)成全國一流、世界領(lǐng)先的制造業(yè)研發(fā)、集聚區(qū)。堅持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，發(fā)展汽車物流、汽車會展、汽車文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進汽車產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。按照全省“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計劃”、“千億產(chǎn)業(yè)提升計劃”的要求，全力推進三環(huán)、安遠、神宇等汽車項目建設(shè)，力爭到2016年，全區(qū)整車產(chǎn)能達到80萬輛，零部件配套能力達到100萬輛份，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元，成為國際公認的商用車之都。
堅持把改革創(chuàng)新作為張灣發(fā)展的“引擎”。省委書記鴻忠說，湖北最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢是創(chuàng)新優(yōu)勢，最大的潛力是創(chuàng)新潛力。從發(fā)展實踐來看，萬畝山地整理就是張灣區(qū)改革創(chuàng)新的成功范例。十堰作為山區(qū)城市，張灣曾因發(fā)展空間不足一度陷入困境。近年來，張灣發(fā)揚愚公移山精神，開拓創(chuàng)新，劈山造地，人造平地2萬多畝，成為十堰最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。今后張灣將把思想觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為跨越發(fā)展的“引擎”，向改革創(chuàng)新要資源、要空間、要發(fā)展后勁。特別是在空間拓展上積極創(chuàng)新，通過山地整理拓展橫向空間，通過交通建設(shè)拓展縱向空間，通過“退二進三”、“城中村”改造拓展立體空間，力爭用5年時間人造平地3萬畝，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目入駐搭建優(yōu)良平臺。通過改革創(chuàng)新，引導張灣真正走上改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展之路，爭當“創(chuàng)新湖北”的先行區(qū)。
堅持把人才隊伍建設(shè)作為張灣發(fā)展的“車輪”。汽車前行靠車輪轉(zhuǎn)動，區(qū)域發(fā)展靠人才推動。跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人。張灣將發(fā)揮中國汽車“人才庫”的優(yōu)勢，狠抓人才和干部隊伍建設(shè)，實施汽車產(chǎn)業(yè)“百千萬”人才培養(yǎng)工程，高薪聘請頂尖汽車人才，打造全國汽車產(chǎn)業(yè)“人才特區(qū)”。加強干部作風建設(shè)，實行標桿管理，目標考核。堅持“力度統(tǒng)一論”，扎實開展治庸問責工作，努力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、務(wù)實擔當、團結(jié)奉獻的精神，引導干部群眾像車輪那樣負重前行，滿懷豪情地投入科學發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大實踐之中，力爭早日將張灣建成綜合實力雄厚、競爭優(yōu)勢明顯的國際商用車之都。
搶抓“黃金十年”機遇打造“三區(qū)兩中心”
未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”，更是十堰，特別是張灣的“黃金十年”。搶抓機遇，加快發(fā)展，機不可失。
從外部條件看，國家實施南水北調(diào)中線工程、促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、秦巴山片區(qū)新一輪扶貧開發(fā)和湖北省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略以及東風十堰新基地加快建設(shè)、東風商用車公司“863振興計劃”實施等，為張灣跨越發(fā)展帶來重大機遇。特別是十堰建設(shè)區(qū)域性中心城市上升為省級戰(zhàn)略后，作為建設(shè)區(qū)域性中心城的核心組成部分，張灣迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。
從內(nèi)部條件看，經(jīng)過近幾年“打基礎(chǔ)、管長遠”，制約張灣發(fā)展的空間不足、交通不暢兩大瓶頸成功破解，十堰工業(yè)新區(qū)等“六大園區(qū)”開發(fā)建設(shè)快速推進，東風商用車動力總成等“五大板塊”擴能相繼啟動，一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼開工，張灣呈現(xiàn)出后勁十足的發(fā)展勢頭。
千帆競發(fā)、百舸爭流。今后十年，將是張灣厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期，建設(shè)區(qū)域性中心城市示范區(qū)、打造西部現(xiàn)代新車城的關(guān)鍵期，抓住這個“黃金十年”機遇，就搭上了這趟發(fā)展快車。圍繞十堰建設(shè)國際商用車之都、國家級生態(tài)文明示范區(qū)和區(qū)域性中心城市的總體目標，著力打造國際商用車之都核心區(qū)、國家生態(tài)文明先行區(qū)、區(qū)域性中心城市示范區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)中心、文化創(chuàng)意中心（簡稱“三區(qū)兩中心”），張灣惟有解放思想，搶抓機遇，奮勇當先，方能不負重托，不辱使命。
6月9日，十堰工業(yè)新區(qū)C園3000余畝山地整理項目正式啟動。
6月24日，建設(shè)大道二期重要控制性工程丁家溝大橋完成T梁架設(shè)。
……
乘著省第十次黨代會和市委工作會議的強勁東風，張灣區(qū)找準發(fā)展定位，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，打造國際商用車之都的步伐鏗鏘有力。
務(wù)實擔當
催生項目建設(shè)新速度
今年上半年，張灣區(qū)在建投資項目141個，同比增加19個；投資千萬元以上項目130個，同比增加24個……這是7月初張灣區(qū)重點項目督辦會上通報的項目建設(shè)進度情況。
園區(qū)建設(shè)不斷加快。十堰工業(yè)新區(qū)A園入駐的東風征夢3萬輛專用車、東風神宇5萬輛經(jīng)濟型商用車等20多個項目產(chǎn)銷勢頭良好。十堰工業(yè)新區(qū)B園商用車動力總成廠房主體工程基本竣工，東風裝備工業(yè)園、東風零部件工業(yè)園建設(shè)進度不斷加快。重點項目建設(shè)順利推進。漢江物流城規(guī)劃面積1.5萬畝，一期3000畝山地整理和招商工作進展順利。三環(huán)工業(yè)園二期場平工程建設(shè)完工。萬通工業(yè)園入駐年產(chǎn)值5000萬元以上企業(yè)14家。十堰大劇院、南水北調(diào)博物館、傳媒大廈、廣電大廈項目進展順利。交通建設(shè)突飛猛進，新建城市道路13公里，北京路延長線、黃方公路建成通車，十白高速張灣段完成總工程量的80%，東環(huán)一級路、發(fā)展大道、建設(shè)大道二期、中岳路、十竹公路張灣段、西葉公路二期、風神大道建設(shè)快速推進。
近幾年來，張灣發(fā)揮“艱苦創(chuàng)業(yè)、開放創(chuàng)新、務(wù)實擔當、團結(jié)奉獻”的精神，在山地整理、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理和民生保障等方面取得了顯著成效。在新的發(fā)展形勢面前，該區(qū)鼓足干勁、務(wù)實擔當，全力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)第一
把握跨越發(fā)展新機遇
張灣“千億級”汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和國際商用車之都核心區(qū)建設(shè)不斷縱深推進，東風商用車“五大板塊”擴能等項目建設(shè)快速推進，項目建成后，將使張灣的整車產(chǎn)能再增加30萬輛。天舒機電、大力王起重機、凸凹模具等一批國內(nèi)領(lǐng)先的零部件裝備制造企業(yè)異軍突起，該區(qū)將形成年產(chǎn)80萬輛份汽車零部件配套能力。
在全力服務(wù)東風十堰新基地項目建設(shè)，大力實施“雙億工程”、“中小企業(yè)成長工程”、“30萬輛整車工程”中，張灣積極應(yīng)對多變的經(jīng)濟形勢，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。目前，該區(qū)“雙億工程”企業(yè)發(fā)展到15家，年銷售收入2000萬元以上企業(yè)達到103家，高新技術(shù)企業(yè)達到10家，湖北名牌產(chǎn)品達到4個，省級企業(yè)技術(shù)中心達到5家。今年上半年，該區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值322.08億元，同比增長4.4%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值295億元，同比增長1%。
開放重商
增強科學發(fā)展新活力
今年以來，張灣區(qū)先后參加2012中國進出口商品交易會、鄂浙(長三角地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作洽談會、民企攜手湖北共促中部崛起投資推介會等活動，與湖北萬潤、武漢康順、深國投、盛鵬達、紅鼎豆撈等企業(yè)簽訂了項目框架協(xié)議，協(xié)議投資50億元。
近年來，張灣區(qū)委、區(qū)政府堅持把招商引資工作作為“一號工程”，制定完善招商引資激勵機制，組建駐外招商站，構(gòu)建了全民招商、專班招商、大員招商、以商招商的良好格局。全面推行項目服務(wù)代辦制，實行重大項目“五個一”服務(wù)機制，落實項目集體會審制度，加快項目簽約、入駐、竣工進度。創(chuàng)新項目生成機制，不斷充實全區(qū)項目庫，形成項目滾動發(fā)展的局面。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想，全區(qū)形成了崇商、重商、護商氛圍。全面提高綜合服務(wù)質(zhì)量，深入開展機關(guān)效能建設(shè)、“治庸問責”專項活動，為各類市場主體和投資客商在項目選址、注冊登記、行政審批等方面提供周到、高效的服務(wù)。著力優(yōu)化金融信用環(huán)境，健全多元投融資機制，拓寬項目建設(shè)和企業(yè)融資渠道。良好的發(fā)展環(huán)境推動張灣經(jīng)濟快速發(fā)展，上半年，該區(qū)招商引資14億元，同比增長45.8％；外貿(mào)出口2737.5萬美元，同比增長160.2%；利用外資2000萬美元。
