在國家發(fā)改委明確汽車購置稅優(yōu)惠2011年不再實(shí)施后,日前,商務(wù)部及財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《汽車下鄉(xiāng)》及以《汽車舊換新》政策2011年將給予保留,但兩項(xiàng)政策將做出相應(yīng)的調(diào)整。與此同時(shí),財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《汽車下鄉(xiāng)》包含的汽車品類可能會(huì)有所增加(如加入重型卡車);而商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,《汽車以舊換新》可能會(huì)提高報(bào)廢車的標(biāo)準(zhǔn)(如“黃標(biāo)車”原報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)為歐Ⅰ,現(xiàn)提高至歐Ⅱ)。
汽車下鄉(xiāng)及汽車以舊換新政策均是在2009年《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則》的框架內(nèi)提出的,主要目的是拉動(dòng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)、提振自2008年底受國際金融危機(jī)影響而下滑的國內(nèi)車市,2009年及2010年取得了相當(dāng)大的市場(chǎng)成效和經(jīng)濟(jì)碩果。特別是2010年以來,房地產(chǎn)業(yè)的泡沫破滅后,汽車產(chǎn)業(yè)成為了中國經(jīng)濟(jì)的重要引擎,2011年還得依靠汽車作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
據(jù)商務(wù)部最近數(shù)據(jù)顯示,2010年前三季度,全國補(bǔ)貼下鄉(xiāng)汽車摩托車811萬輛,其中汽車208萬輛,補(bǔ)貼金額為80億元,而其前三季度月均補(bǔ)貼為23萬輛,是2009年月均補(bǔ)貼的1.4倍?!镀囈耘f換新》在2010年前11個(gè)月補(bǔ)貼車輛近34.7萬輛,發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元,拉動(dòng)新車消費(fèi)382億元,月均受理補(bǔ)貼車輛約為2009年月均補(bǔ)貼車輛數(shù)量的7.5倍。
《汽車下鄉(xiāng)》及《汽車以舊換新》的保留首先是基于二者在近兩年中為車市銷量帶來的增長(zhǎng),但更重要的是其的不可替代性:下鄉(xiāng)為農(nóng)民帶來了生產(chǎn)資料與更先進(jìn)的勞動(dòng)工具;而以舊換新則提振了舊車的報(bào)廢,直接刺激和拉動(dòng)了汽車銷售。
《汽車下鄉(xiāng)》是解決我國農(nóng)村汽車更新?lián)Q代的問題。由于目前農(nóng)村還存在近1500萬輛技術(shù)落后,油耗高、污染嚴(yán)重、安全性太差的農(nóng)用車,更換淘汰這些破舊差的農(nóng)用車并不可能在幾年內(nèi)就可以完成的,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作過程。同時(shí),隨著我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增加,2億輛汽車保有量污染也日益更加嚴(yán)重。在近二年時(shí)間內(nèi),全國僅淘汰了不到40萬輛的廢舊機(jī)動(dòng)車,治理城市機(jī)動(dòng)車污染的任務(wù)依然嚴(yán)峻,而這正是留給《汽車以舊換新》去解決的,何況現(xiàn)在成績(jī)顯著。
日前從中國重汽高層處獲悉,3.5噸以上重型車國IV排放標(biāo)準(zhǔn)最早將于2012年全面實(shí)施,最晚則會(huì)在2013年實(shí)施,對(duì)這一消息,也從環(huán)保部相關(guān)人士處也獲得了證實(shí)。2009年底,原定于2010年1月1日實(shí)施的重型車國IV尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),以一個(gè)不公開通知文件的形式延遲,之后,關(guān)于國IV何時(shí)推行的話題,一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。2010年11月,中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心開通了國Ⅳ重型發(fā)動(dòng)機(jī)系族申報(bào)系統(tǒng)的注冊(cè),這一事件被很多人士解讀為明年國IV排放標(biāo)準(zhǔn)將有望實(shí)施。
國IV排放標(biāo)準(zhǔn)最早要到2012年才會(huì)推行。環(huán)保部對(duì)實(shí)施時(shí)間有了更明確的說法,這有利于整車及發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)準(zhǔn)備生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)。要保持國IV柴油機(jī)SCR催化還原裝置的正常工作,卡車、客車等商用車在行駛途中必須能夠及時(shí)添加尿素水溶液,而國內(nèi)目前只有極少數(shù)大城市的加油站才有尿素加注站;另再加上中、短期內(nèi)國IV油品品質(zhì)無法達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),難以在全國普及,這些都被認(rèn)為是環(huán)保部門推遲實(shí)施國IV的真正的重要原因。
《汽車下鄉(xiāng)》及以《汽車舊換新》政策2011年將給予保留和延續(xù),以及重型車國IV排放最早于2012年實(shí)施的消長(zhǎng),對(duì)我國重型卡車市場(chǎng)來說是一件非常大的利好消息。因這二年國家在拉動(dòng)內(nèi)需和刺激經(jīng)濟(jì)消費(fèi),特別是對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)政策上,基本上都將重型卡車排除在實(shí)施政策之外,并沒有對(duì)重型卡車有任何優(yōu)惠的政策舉措,重型卡車生產(chǎn)廠家依舊在單打獨(dú)斗之中。這如同中國經(jīng)濟(jì)雖高速增長(zhǎng),但中國老百姓卻沒有在改革開放的成就中得到任何好處一樣,國富民窮成了世界奇觀。
預(yù)期2011年在經(jīng)濟(jì)緊縮與被稱為所謂的國家經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)——房地產(chǎn)泡沫破滅垮臺(tái)后,而真正的實(shí)體經(jīng)濟(jì)——中國汽車工產(chǎn)必將再次成為重要的國家經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),而做為中國社會(huì)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具——重型卡車這二年來的市場(chǎng)表現(xiàn)非常搶眼,雖然沒有國家的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,但其產(chǎn)銷高速增長(zhǎng)率仍為歷年最高。高速發(fā)展的重型卡車市場(chǎng)慣性態(tài)勢(shì)必將延續(xù)至明年,2011年也可能在其它車型全部市場(chǎng)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)率情況,唯有重型卡車市場(chǎng)將維持在高增長(zhǎng)率。
在2011年繼續(xù)保留和延續(xù)的《汽車下鄉(xiāng)》及以《汽車舊換新》中,重型卡車也被列入獲得優(yōu)惠政策的車型,這是個(gè)天大的利好消息。此外,過去只從政治因素考量的打腫臉充胖子的國IV將延期至2012年實(shí)施,這對(duì)于重型卡車車企來說又是一個(gè)特大的好消息,企業(yè)不僅得到了一個(gè)喘息機(jī)會(huì)的同時(shí),對(duì)外商在技術(shù)的鉗制與歐IV電子燃油系統(tǒng)產(chǎn)品的供給依賴性也將有所下降。總之,上述三件事件對(duì)中國自主品牌的重型卡車生產(chǎn)廠家,特別山寨牌重卡車企都是個(gè)特大的利好消息!