第十二屆全國人民代表大會第一次會議3月5日在北京開幕，溫家寶總理在《政府工作報告》中談到對今年政府工作的建議時指出：大力推進能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。
2月17日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》（下稱《意見》）。該《意見》涉及乘用車、摩托車、商用車、船舶、農(nóng)用車等多種交通工具和機械工具的內(nèi)燃機，主要針對整機及其零配件關(guān)乎節(jié)能減排的升級。《意見》中涉及補貼獎勵、管理政策、技術(shù)創(chuàng)新、標準健全等多項政策措施的完善。力求通過內(nèi)燃機的升級改造達到節(jié)能減排的目的。
據(jù)行業(yè)專家透露，當(dāng)今我國內(nèi)燃機規(guī)模總量已居世界第一。內(nèi)燃機作為汽車、摩托車、農(nóng)業(yè)機械、工程機械、船舶、鐵道內(nèi)燃機車、地質(zhì)和石油鉆機、內(nèi)燃發(fā)電設(shè)備、軍用及特種通用機械的主要配套動力，在低碳經(jīng)濟社會中將成為引領(lǐng)節(jié)能減排發(fā)展趨勢的主導(dǎo)力量。
然而，我國的內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)卻處于“邊緣化”的尷尬局面。例如，我國政府十分關(guān)注汽車的節(jié)能減排問題，但往往只重視了終端產(chǎn)品的整車，而作為生產(chǎn)汽車發(fā)動機（內(nèi)燃機）這一汽車“心臟”的產(chǎn)業(yè)尚未得到足夠的重視。其實，內(nèi)燃機節(jié)能潛力巨大。以2010年我國生產(chǎn)內(nèi)燃機總功率13.5億千瓦計算，如每千瓦小時節(jié)省一克油品，每年節(jié)約汽油、柴油等能源數(shù)量將十分可觀。
發(fā)動機全面加T
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會今年1月公布，2012年全國汽車產(chǎn)銷1927.18萬輛和1930.64萬輛，連續(xù)四年蟬聯(lián)全球第一。奔跑在道路上的乘用車愈來愈多，中國也儼然成為“車輪上的國家”。當(dāng)然，乘用車發(fā)動機的節(jié)能減排任務(wù)也位列《意見》“領(lǐng)域和任務(wù)”中的第一位，凸顯出其在整個內(nèi)燃機行業(yè)升級換代的重要性。
按照《意見》對內(nèi)燃機廣泛植入渦輪增壓的規(guī)劃，實際上在乘用車發(fā)動機領(lǐng)域已小有進展，且消費者對其已經(jīng)接受甚至開始追逐，推動相對較容易。包括柴油版乘用車發(fā)動機，現(xiàn)已有國產(chǎn)車型將其加入增壓技術(shù)，市場反響也較好。長城汽車就曾推出排量為2.0T的柴油版車型H6，反響極佳。只不過，應(yīng)用于商用車、農(nóng)用機械的柴油發(fā)動機，升級換代的情況則復(fù)雜不少。這個行業(yè)的生產(chǎn)能力極為參差不齊，據(jù)記者了解，僅四川省，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械的廠就有大大小小成百上千家，且生產(chǎn)水平參差不齊，其中不少企業(yè)不過是鄉(xiāng)村小作坊。如此散亂的現(xiàn)狀對新政的落實著實是一種挑戰(zhàn)。但是，柴油發(fā)動機在商用車和農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域的應(yīng)用又極為廣泛。消息顯示，中國每年消耗的柴油總量是汽油的兩倍。另據(jù)記者了解，商用車所用的柴油發(fā)動機占柴油發(fā)動機總使用量的98%。種種數(shù)據(jù)均凸顯出柴油機目前對我國環(huán)境污染和能源浪費方面的嚴重性。因此，《意見》中11項“領(lǐng)域和任務(wù)”中，有5項均劍指柴油發(fā)動機。柴油發(fā)動機全面加T也已箭在弦上。
節(jié)能減排企業(yè)先行
就《意見》的發(fā)布對柴油內(nèi)燃機行業(yè)的影響，記者采訪到中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會辦公室的程主任，但對方以《意見》剛發(fā)布，不敢對此做過多評價為由推辭。記者希望從對方了解到柴油機生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀，對方也表示不方便作評價。
中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長邢敏在接受《能源世界》記者采訪時曾經(jīng)表示：“中國作為世界汽車第一大生產(chǎn)國和消費國，內(nèi)燃機工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位非常重要。我國大力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機已到了刻不容緩的時候了?！?nbsp;
無獨有偶。記者了解到，在《意見》發(fā)布之前，一些有實力的柴油機制造商早已開始著手自主研發(fā)節(jié)能減排的柴油機。被譽為“中國柴油內(nèi)燃機新技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)者”的一汽解放汽車有限公司無錫柴油機廠，通過跟國外第三方設(shè)計事務(wù)所合作，致力于研發(fā)低排量高能效的發(fā)動機。據(jù)錫柴相關(guān)人士介紹，錫柴的合作對象主要為奧地利AVL等國際知名設(shè)計公司。通過合作，錫柴已掌握了國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的自主研發(fā)模式、開發(fā)流程、開發(fā)手段，形成了科學(xué)高效和持續(xù)自主的研發(fā)能力，建立了節(jié)能環(huán)保、電子智能、安全舒適、可靠耐久、材料工藝”五大技術(shù)平臺，成為國內(nèi)柴油機行業(yè)唯一同時掌握VCU、GPS、EGR、發(fā)動機制動等多項關(guān)鍵核心技術(shù)的行業(yè)領(lǐng)袖，在發(fā)動機制動、節(jié)油、后處理、智能化控制等十大核心技術(shù)上處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
錫柴的節(jié)能環(huán)保柴油機產(chǎn)品有W、X、K、F、L、M、N七大系列，排量從2升到13升，功率覆蓋40到500馬力，其中，奧威系列發(fā)動機的環(huán)保性、經(jīng)濟性、可靠性達到了國際一流水準，百公里油耗比國內(nèi)同類產(chǎn)品低2-3升，產(chǎn)品B10壽命達80-120萬公里。2012年，錫柴交付給西沃的6SL2LNG發(fā)動機，就采用市場主流的美國Econtrol電控系統(tǒng)，國四排放標準。8.6升的排量全負荷最低燃氣耗率194g/kW·h，百公里節(jié)省燃油成本比普通機型省10%以上。
錫柴的節(jié)能發(fā)動機如何做到節(jié)能呢？據(jù)錫柴研發(fā)部資深工程師高先生介紹，錫柴的節(jié)能發(fā)動機較之普通發(fā)動機的節(jié)能效果，首先表現(xiàn)在整體結(jié)構(gòu)先進，普遍采用四氣門、增壓中冷、電控柴油噴射等技術(shù)，這些先進技術(shù)是節(jié)能的基礎(chǔ)；其次，錫柴節(jié)能發(fā)動機的零部件選用國際、國內(nèi)優(yōu)秀品牌，通過嚴格的質(zhì)量控制體系，保證了產(chǎn)品的一致性，而不僅僅是樣機節(jié)能；另外，錫柴非常重視發(fā)動機與整車的合理匹配，在配車前，都要進行發(fā)動機、整車性能的聯(lián)合運行計算，經(jīng)濟性、動力性等具有競爭力時才可以簽訂配試協(xié)議。這樣一來，錫柴發(fā)動機的節(jié)能，就不僅僅表現(xiàn)在性能參數(shù)漂亮，在用戶實際使用中，節(jié)能的效果更為顯著。
記者發(fā)現(xiàn)，《意見》提出，在未來要發(fā)展替代燃料內(nèi)燃機應(yīng)用的示范工程。這與錫柴的發(fā)展方向也不謀而合。高先生介紹，節(jié)能減排是錫柴不懈的追求，混合動力技術(shù)、余熱回收技術(shù)、怠速啟停控制技術(shù)、部分缸停缸節(jié)油技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用是當(dāng)前錫柴的工作重點，各項目進展良好，相信不久，更節(jié)能的錫柴發(fā)動機就會出現(xiàn)在市場上。
油品升級同樣關(guān)鍵
假如按照《意見》規(guī)劃，發(fā)動機的節(jié)能減排全面成功升級，是否能夠在減少能耗的同時又成功減少污染？曾在多家機動車4S店任技術(shù)顧問的資深汽車行業(yè)專家白先生認為，要抑制機動車排放對環(huán)境的污染，除了內(nèi)燃機的升級換代，油品也十分關(guān)鍵。兩者缺一不可。他表示：近兩年冬天，中國大部分地區(qū)持續(xù)霧霾，業(yè)界都對我國油品質(zhì)量進行指責(zé)。因為長期以來，我國油品質(zhì)量升級滯后，油品中的硫含量偏高。目前，歐盟國家已在執(zhí)行歐五標準，將汽柴油的含硫量降低至10ppm。但我國除北京開始執(zhí)行地方性的京五標準汽油，以及上海、珠三角、江蘇等部分地區(qū)執(zhí)行國四標準汽油外，其余地區(qū)仍在執(zhí)行國三標準。國三標準規(guī)定含硫量不超過150ppm，是歐洲的15倍之多。
而且，油品的升級需要煉油廠對其設(shè)備、裝置等整條生產(chǎn)線進行升級。由于成本問題，國內(nèi)大大小小許多煉油廠并未按油品標準升級，并設(shè)法讓不達標的油流入市場，使得我國政府提高油品標準的“喊話”始終達不到效果。
“即使幾年后我國內(nèi)燃機均成功升級，但假使油品質(zhì)量無法跟上趟，增壓發(fā)動機高效節(jié)能的功效將無法被充分發(fā)揮，因為油品質(zhì)量本身就有問題。因此，除了升級發(fā)動機，升級油品質(zhì)量也同樣勢在必行?！卑紫壬榻B道。
有報道稱：依照《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，中國自2013年起全國車用汽油需置換至國IV標準，過渡期至2013年12月31日；而從2013年7月起國內(nèi)流通的國標柴油需全部升級到國標準。屆時，汽車尾氣排放中硫含量濃度將降至低于歐洲水平的5倍左右。記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，除2012年已開始推行國IV標準的浙江、江蘇等長三角地區(qū)，河南、山東、海南、重慶等省市也有關(guān)于2013年底之前普及國IV標準汽油的規(guī)劃及報道。但同時，報道中也稱提高標準后，每升油的價格將上漲3毛錢左右。“兩桶油”把升級生產(chǎn)線的成本分攤給消費者的作法，再次陷入爭議。
提高燃油標準更直接
白先生認為：要促成內(nèi)燃機按期實現(xiàn)節(jié)能減排，規(guī)劃固然重要，但是設(shè)置更高的排放標準，讓未按期達標的發(fā)動機無法入市則更為直接。渦輪增壓技術(shù)最先在歐洲被機動車內(nèi)燃機生產(chǎn)企業(yè)廣泛應(yīng)用，其初衷正是為了滿足歐洲極為嚴苛的排放標準。在歐洲，汽車廢氣的排放標準一般每四年就要更新一次，目前已達歐五。特別是如今歐洲車廠大量在小排量發(fā)動機上應(yīng)用渦輪增壓技術(shù)，也并非為了壓榨性能，而是為了讓油耗和排放更低，奔馳新一代CGI渦輪增壓發(fā)動機正是如此。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，乘用車排放實施國五標準的計劃，已多次被各界人士呼吁。2013年1月，汽車排放國五標準進行了二次征集意見。這意味著汽車排放標準的升級也已箭在弦上。此次意見征集首次提出控制顆粒物。根據(jù)權(quán)威檢測，達到國五標準的輕型汽車，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減排氮氧化物25%—28%，減排顆粒物82%。緊隨其后出臺的《意見》也規(guī)劃：到2015年，內(nèi)燃機燃油消耗率降低6%－10%，減少二氧化碳排放6200萬噸，減少氮氧化物排放10%。將兩者結(jié)合起來，《意見》更像是國五標準的具體實施方法。
同樣地，2013年7月1日以后，中國商用車國四排放標準也將正式開始實施。對此，參加今年“兩會”的全國人大代表、玉柴集團公司董事局主席晏平在提案中表示：“國家必須通過終端購車補貼政策有效拉動中重型商用車的排放升級，增強自主品牌商用車的競爭力，進一步有效控制和降低機動車尾氣排放?！?nbsp;
隨著2009年9月1日歐盟實行更為嚴格的歐排放標準，發(fā)達國家紛紛對高能耗進口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅（碳關(guān)稅），中國汽車出口所面臨的國外技術(shù)壁壘不斷提高。同時，工信部等國家部委已原則通過強制性國家標準《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》。到2015年，中國排放法規(guī)將與國際接軌。這意味著近5年內(nèi)，中國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)將面臨巨大的技術(shù)跨越。
期待政策再發(fā)力
消息顯示，商用車排放要達到國四標準，涉及柴油機及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品的升級換代，柴油機零部件行業(yè)影響最大、最主要的是電控柴油噴射系統(tǒng)行業(yè)和柴油機后處理裝置行業(yè)。“特別是中重型卡車國三產(chǎn)品大部分還是機械泵，真正實施國四會面臨切換電控燃油噴射系統(tǒng)和增加排氣后處理系統(tǒng)的成本壓力，發(fā)動機廠和整車廠都面臨著巨大的成本壓力，無法承擔(dān)增加的成本。而一方面增加的成本如果全部由用戶承擔(dān)，最終會轉(zhuǎn)嫁到運費上，影響經(jīng)濟活動的方方面面，帶動物價水平的上漲?！标唐浇榻B。
另一方面，從市場調(diào)研和咨詢公司市場研究的結(jié)論看，市場對于這個成本提高并非能夠完全接受?？梢灶A(yù)見，今年上半年會產(chǎn)生國三車輛的搶購，國四標準實施后車輛銷量下降，國四商用車的銷量增長會比較緩慢，影響國四產(chǎn)品的成熟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長。
“如果國家能夠給予以上分析的國四中重型商用車(具體為N2、N3類別)予以補貼，應(yīng)該可以解決這個問題。政策制定的出發(fā)點應(yīng)以鼓勵的方式拉動技術(shù)和行業(yè)進步，實現(xiàn)節(jié)能減排?！标唐秸f。
“未來5年，中型卡車年銷量在30萬輛以下，重型卡車年銷量在70萬輛以下，三年涉及的國家財政資金大約在260、210、160億，國家目前完全負擔(dān)得起。而對于改善環(huán)境、改善惡劣天氣和減少未來的環(huán)境治理巨額成本來看，這個投入是完全值得的?！标唐窖a充道。
另外，從最重要的環(huán)保角度出發(fā)，晏平認為：“雖然商用車數(shù)量比乘用車少約三倍，但是單輛商用車排氣量和車行駛里程都比乘用車大得多，其總體廢氣排放量占比很高，因此，針對商用車的排放法規(guī)和政策應(yīng)該作為機動車排放控制的工作重點?！?
