幾經推遲后，傳說中的新能源車推廣新政終于將在月底前塵埃落定。從日前曝光的新能源補貼細則來看，怎樣補貼、補貼給誰似乎已經不是政府糾結的難題。
政府將對混合動力車、插電式電動車、純電動車，給予不同程度的補貼標準。
對不可外接充電的混合動力車型，政策會將其歸入“節(jié)能車”范疇，補貼金額統一為3000元。而“插電式電動車”和“純電動車”，最高補貼金額將達到6萬元。不過針對企業(yè)的具體補貼金額，目前還未可知。
但這并不影響車企的新能源車制造熱情。早在政府出臺支持政策之前，國內電動車的發(fā)展已經“如火如荼”了。自去年１月，國家發(fā)改委、工信部、科技部等部委聯合發(fā)文，宣布大力扶持發(fā)展新能源汽車，由此我國似乎一下子就步入了新能源汽車“大躍進”時代。據不完全統計顯示，僅去年就有20多家整車企業(yè)宣稱已成功研制出純電動轎車。目前國內宣稱獲得純電動轎車技術的整車企業(yè)已超過40家，數量遠遠超過日本和美國。
目前多家自主品牌企業(yè)都宣布自己擁有電動車研發(fā)和生產技術，僅在北京車展上自主品牌首發(fā)新能源車就達到十幾款。但是究竟產品性能是否過硬，并未經考證。有業(yè)內人士曾表示，從汽車的技術角度，10年來，新能源是技術取得進展最少的一塊。 另有評論文章指出，這些電動汽車續(xù)航里程較短，必須拉一車電池上馬路。它們要想從展館走到市場，還有很遠的一段路程。
顯然，新能源汽車零部件產業(yè)的弱勢，給我國新能源汽車產業(yè)的發(fā)展前景帶來了不確定因素。
對此，有業(yè)內專家指出，核心零部件發(fā)展欠缺其實是中國新能源汽車的最大短板，除補貼外更應加強對關鍵零部件科技攻關的支持力度。
外資搶灘
除國內車企外，跨國零部件企業(yè)也盯上了中國新能源汽車這塊可口的蛋糕。它們頻頻動作的背后是在中國新能源市場勢在必得的決心。
日前，一則來自德國大陸集團的新聞通稿表示，該公司針對電動車的電機產品，已經成功了從實驗室研發(fā)和測試應用到工業(yè)化規(guī)模生產的步驟，德國投產在即。盡管《汽車人》在致電大陸集團中國公關負責人時，該人士并未給出此項技術服務于中國市場的具體日期，但開發(fā)用于混合動力及電動車模塊化系統的部件功率電子模塊，大陸集團將計劃于2010年在中國實現本土化。
而該集團聯合東風打造的東風風神ECS概念車也已亮相。早在兩年前，大陸集團就宣稱，要繼續(xù)加大對于中國市場的投入，并將其環(huán)保技術引入中國，增強中國汽車制造廠商在節(jié)能和環(huán)保方面的競爭能力。
而知名零部件巨頭博世也在中國新能源領域展開布局。博世的混合動力技術將于2010年實現批量生產。開發(fā)未來的電動車將成為博世在中國的主要任務之一，博世(中國)投資有限公司總裁彭德園表示：“通過產品和技術的本土化，博世電力驅動業(yè)務部門將能夠為中國所有動力和扭矩范圍的混合動力汽車、電動汽車提供電機和電力電子控制器及動力電池?！倍谏逃密囆履茉搭I域，一些跨國汽車零部件巨頭已經嘗到了新能源汽車推廣的甜頭。在科技部推廣的“十城千輛”工程中，一些整車企業(yè)為了走捷徑，選擇了與技術相對成熟的跨國零部件供應商合作。
這其中，提供客車混合動力系統的伊頓無疑是最大受惠者之一，作為伊頓的直接競爭對手，另一家跨國汽車零部件公司艾立遜也表現得十分活躍。自2005年起，艾立遜與申沃合作，聯合開發(fā)出一款混合動力客車。此前，艾立遜還在北京獲得了800套混合動力系統的定單。
目前幾乎所有具備一定實力的海外混合動力系統、電池和電機供應商都已經來中國開拓市場，“潛力巨大的中國新能源汽車市場太有吸引力了。”一位跨國零部件國內銷售經理表示?！艾F在做的工作主要是開拓客戶，樹立品牌。中國新能源汽車市場剛剛起步，誰能搶占先機，誰就有可能在未來占有更大市場份額。”
客車專家王健表示：“如果任由形勢發(fā)展，伊頓勢必形成壟斷，混合動力客車核心技術的自主研發(fā)也將青黃不接?！边€有企業(yè)負責人尖銳地指出：“國家的財政補貼，沒有扶持自己的關鍵零部件產業(yè)，卻成全了跨國公司的核心技術?！?nbsp;
跨國汽車零部件公司在中國新能源汽車市場動作頻頻，引來了一些業(yè)內人士的擔憂。業(yè)內人士表示：“跨國汽車零部件巨頭的積極參與，能夠有效推動我國新能源汽車更快進入產業(yè)化階段。但是，在中國新能源汽車市場剛剛啟動之際，蛋糕還不大，外資就在關鍵零部件領域占據了先機，而且有快速擴張趨勢，實力相對較弱的本土企業(yè)生存空間將受到嚴重擠壓，自主新能源汽車關鍵技術開發(fā)之路更為艱難?！?nbsp;
產業(yè)化瓶頸
事實上，隨著新能源汽車的上市，整車企業(yè)的研發(fā)能力得到了一定提升，卻鮮有國內零部件企業(yè)宣稱其為新能源汽車配套的零部件產品的研發(fā)設計取得成效。
在中國汽車市場，以電池業(yè)起家的比亞迪一直彰顯著國內純電動車的領跑者的姿態(tài)，與此同時，江淮、奇瑞、長城，海馬等國產自主品牌也紛紛發(fā)力新能源汽車領域。但新能源車的核心零部件缺失確是不爭的事實，大多數的自主企業(yè)對新能源汽車在零部件上如電池管理系統、電機、電機驅動控制等采取了外購方式。
在提升傳統燃料汽車性能方面，奇瑞汽車選擇了與伊頓公司合作，下半年將推出搭載機械增壓發(fā)動機的瑞虎等3款新車。中國汽車工業(yè)協會常務副會長兼秘書長董揚告訴《汽車人》：“中國的新能源汽車技術與國外的技術相比，實際上仍然有差距?！蹦壳爸袊鴽]有一家企業(yè)能夠生產動力電池的隔膜，生產隔膜的技術和裝備都掌握在西方國家手中。另外，電機和控制系統中的整合元器件全靠進口。對于國內車企而言，沒有國內新能源車零部件體系的成長，中國的低成本新能源車的競爭力自然難以健康成長。工信部工業(yè)司協調處李萬里明確指出，關鍵部件的產業(yè)化、基礎原材料的國產化，是當前新能源汽車發(fā)展的關鍵和瓶頸所在。由于新能源汽車的核心傳動模塊，電機、電控系統等關鍵零部件被國際巨頭壟斷，盡管國內有企業(yè)在研發(fā)，但很難達到整車廠要求?！澳壳靶履茉雌嚵悴考]有產業(yè)化基礎，以現在的能力很難達到2011年新能源汽車在新車銷售的比重達到5%的目標?！崩钊f里對此表示擔憂。
在補貼政策下，對外采購、整合資源、生產產品的傳統客車制造流程已經成為理所當然，企業(yè)不具備進行核心零部件技術開發(fā)的動力，而本土零部件廠家因為起步較遲，技術上差距較大，又無法獲得國家財政補貼的緣故，無法和國外核心零部件廠商競爭，只能將國內新能源客車核心零部件份額拱手讓人。
而由此帶來的一系列問題還在后面。新能源客車由于國外在操控系統核心技術方面的不開放，不僅導致維修周期過長，而且也帶來安全隱患。據了解，一些地區(qū)新能源汽車操控系統在路面上時有故障發(fā)生，一旦發(fā)生，整車便處于失靈狀態(tài)，包括剎車失靈等安全事故也出現過幾次。操控系統出現了問題，駕駛員無能為力。新能源汽車的核心技術亟需攻關，只有核心技術國產化了，才能在維修、駕駛人員中普及開來。
誰能保證這種情況不會出現在國內乘用車身上呢？
破局之道
有效防止國內新能源汽車企業(yè)走上傳統汽車核心零部件缺失的老路,確保國內企業(yè)能掌握新能源汽車關鍵技術是推動新能源汽車產業(yè)化的一個重要方面。
在即將出臺的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》修訂稿中，重點將引進新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，并提出，在新建的新能源汽車電池、電機、電控等核心零配件合資企業(yè)中,中方的持有比例將不得低于50%。業(yè)內專家認為，新能源范疇內的零部件企業(yè)在外資準入方面有可能限制股比，這對于國內汽車零部件產業(yè)的發(fā)展來說都是利好的消息。但并未有后續(xù)消息傳出。
由于新能源汽車涉及到發(fā)動機技術、材料技術、機械技術等前沿領域的全面變革，新能源汽車產業(yè)戰(zhàn)略的實施也使汽車零部件產業(yè)面臨產業(yè)結構調整。為了應對新能源汽車零部件的發(fā)展態(tài)勢，目前國內外已經有一些汽車零部件企業(yè)也提前布局，積極地研發(fā)適應電動汽車的零部件。
以萬向集團為例，它們把新能源汽車配套業(yè)務視作未來的戰(zhàn)略核心，未來將不斷加大投入，重點進行發(fā)展。還通過決議，擬在2010-2012年共投入2億元，對電動汽車電機和電控系統產品進行研發(fā)、試驗、生產線投資及小批量生產。
除了萬向外，還有其他國內零部件企業(yè)看到了新能源是機會。于是大把投錢、各自為戰(zhàn)，成為國內新能源零部件研發(fā)的另外一種現象，以電池為例，投資上億元的電池企業(yè)居然能達20多家。而相關專家認為，在政府層面資金支持上弱于整車廠家的零部件生產企業(yè)，分散研發(fā)投資，并不利于產品技術水平的提升。由于在電池電力驅動系統效率、電池系統集成技術、快速充電材料、電池使用壽命等技術指標方面，我們與國外先進企業(yè)仍然存在不小的差距，在新能源汽車產業(yè)的發(fā)展中，有效利用政策引導，使新能源汽車零部件企業(yè)聯合起來，增大基礎研究的投資規(guī)模，加快產品技術水平的進步，成為突破核心零部件技術困擾的途徑。
專家還建議，政府應加大對零部件研發(fā)的支持力度。同時，國內有關部門應在為企業(yè)介紹國外技術標準、各種相關法規(guī)方面予以指導與服務。鼓勵國內外聯合開發(fā)，或請國外技術科研機構幫助開發(fā)，引進技術。
“在新能源汽車產品補貼上，要將新能源核心零部件自主率作為一個考核標準，適當加大對此類產品的補貼力度?！毙袠I(yè)人士表示，這對于加大新能源核心零部件研發(fā)不失為一個好辦法。
