2003年，由于進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，國內(nèi)汽車產(chǎn)品進(jìn)口配額增加，同時(shí)，由于國內(nèi)汽車市場形勢大好，產(chǎn)銷量猛增，但國產(chǎn)零部件又不能全面滿足國內(nèi)汽車市場多樣化的需求，高檔豪華乘用車、特殊用途專用車零部件短缺，使得零部件進(jìn)口量增加較快。在出口方面，近幾年來，由于一些國外零部件企業(yè)紛紛來華合資或獨(dú)資建廠生產(chǎn)汽車零部件，國內(nèi)零部件企業(yè)也紛紛引進(jìn)技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)含量的零部件產(chǎn)品，在滿足國內(nèi)需求的同時(shí)，對(duì)外出口也在不斷增加。
進(jìn)出口形勢及問題
根據(jù)商務(wù)部的資料顯示，2003年我國汽車零部件進(jìn)出口總額比2002年增加了93.04%，創(chuàng)下歷史新高。其中，進(jìn)口62.64億美元，同比增長111.71%，進(jìn)口金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口金額，貿(mào)易逆差達(dá)到近30億美元。進(jìn)口來源國家主要是美國、德國、日本等。進(jìn)口汽車零部件中主要種類是車身用零件和變速箱，兩者合計(jì)超過45%。進(jìn)口變速箱、安全氣囊、噴射系統(tǒng)等一些技術(shù)含量較高的汽車配件，主要是由于這些產(chǎn)品產(chǎn)量未能達(dá)到一定規(guī)模，生產(chǎn)成本居高不下，只能依賴進(jìn)口滿足組裝、維修需要。另外，這些產(chǎn)品的技術(shù)水平還沒有達(dá)到要求。
2003年我國汽車零部件出口32.52億美元，增長32.1%，出口國家超過100個(gè)。今年1—2月，我國汽車零部件出口8.7億美元，同比增長39.9%。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，近年來我國汽車零部件出口已經(jīng)成為汽車產(chǎn)品出口的主力軍，汽車零部件的出口金額大大高于整車、整機(jī)出口；在以勞動(dòng)密集型、中低技術(shù)含量產(chǎn)品為主的同時(shí)，高技術(shù)含量的零部件出口也有一定的發(fā)展；發(fā)達(dá)國家、汽車生產(chǎn)大國成為我國主要零部件的主要出口國。亞洲、北美和歐洲是我國汽車零部件出口的三大主要市場，與此同時(shí)，對(duì)中東、南美、非洲等一些新興市場的開拓也取得了成效；在國外建廠、收購國外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。如萬向錢潮收購美國GBC公司(主要供應(yīng)萬向節(jié))；合資企業(yè)、外資企業(yè)產(chǎn)品返銷出口成為出口主力軍之一。
在出口產(chǎn)品中，主要是汽車輪胎、電子儀器儀表、制動(dòng)器、車輪、減震器等，五者合起來占到總出口比例的65%以上。一批產(chǎn)品如汽車電器、制動(dòng)器、鋁車輪、汽車線束、等速萬向節(jié)剎車片等，在世界上已經(jīng)占有了重要地位。
但是零部件出口還存在以下問題：
一些零部件產(chǎn)品在國際市場上雖然有價(jià)格優(yōu)勢，但在產(chǎn)品質(zhì)量上與世界先進(jìn)水平相比尚有較大差距。某些產(chǎn)品質(zhì)量控制能力不足，產(chǎn)品開發(fā)能力不足，缺乏批量生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其出口產(chǎn)品質(zhì)量差。
大多數(shù)企業(yè)開始重視國際市場，但由于近年來國內(nèi)汽車市場的火爆，有些零部件企業(yè)只顧國內(nèi)市場而忽視了國際市場的開拓，使得我國零部件產(chǎn)品出口額在世界汽車及零部件市場所占份額很小。
零部件生產(chǎn)企業(yè)外向度低，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我國汽車及零部件出口產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品、附加值高的產(chǎn)品出口量非常少，國內(nèi)目前的電控汽車零部件產(chǎn)品，如電噴發(fā)動(dòng)機(jī)等，其核心部件都是國外獨(dú)資或合資公司制造匹配，這些外資企業(yè)在我國生產(chǎn)的主要目的只是滿足我國國內(nèi)需要。而國內(nèi)零部件大多數(shù)企業(yè)自身結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模不大但工藝門類齊全，專業(yè)化水平低，科技含量大、效益高的電子類產(chǎn)品比例較低，使得一些技術(shù)含量高的產(chǎn)品出口規(guī)模較小。
對(duì)策建議
首先，在分析我國主要汽車零部件產(chǎn)品競爭力狀況的基礎(chǔ)上，應(yīng)該將零部件產(chǎn)品細(xì)分，再分類確定發(fā)展目標(biāo)，對(duì)具有競爭力的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)扶持。
原國家經(jīng)貿(mào)委曾經(jīng)對(duì)60種汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)品進(jìn)行定量的競爭力分析，并分為三類：第一類為競爭強(qiáng)的零部件產(chǎn)品，第二類為競爭力與國外接近的零部件產(chǎn)品，第三類為目前競爭力弱的零部件產(chǎn)品。建議對(duì)第一類產(chǎn)品要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的方針，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率，積極擴(kuò)大出口，進(jìn)入全球配套體系。這類產(chǎn)品中的低檔次、簡單加工產(chǎn)品，由于在成本上競爭極其激烈，國內(nèi)國有企業(yè)已經(jīng)無法承受，大多在民營企業(yè)和個(gè)體企業(yè)生產(chǎn)，因此骨干零部件企業(yè)應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)出。第二類零部件雖然競爭力尚不強(qiáng)，但是應(yīng)加快與國外零部件企業(yè)的合作，在滿足國內(nèi)配套需要的同時(shí)，盡快進(jìn)入國際配套體系。第三類目前競爭力較弱的產(chǎn)品，由于大多數(shù)是剛起步的高技術(shù)產(chǎn)品，投資大，風(fēng)險(xiǎn)大，目前無法與國外競爭，但是要通過合資、引進(jìn)技術(shù)或組織聯(lián)合攻關(guān)，逐步發(fā)展。
第二，要研究建立零部件分層次配套體系，鼓勵(lì)不同的企業(yè)根據(jù)自身不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢向大而全和小而專兩個(gè)方向發(fā)展。
國外零部件工業(yè)巨頭已經(jīng)發(fā)展成系統(tǒng)供應(yīng)商，壟斷了跨國汽車集團(tuán)的OEM配套市場，國內(nèi)尚沒有這類企業(yè)，短期內(nèi)也難以形成，因此應(yīng)首先在國內(nèi)發(fā)展為國內(nèi)整車企業(yè)提供系統(tǒng)集成的零部件集團(tuán)，同時(shí)發(fā)展針對(duì)國際第二層配套能力。按專業(yè)化分工，大力發(fā)展國內(nèi)第二、三層次零部件企業(yè)。要逐步形成相對(duì)集中的生產(chǎn)能力，即一兩個(gè)廠包攬一兩個(gè)零部件的全國市場，即小而專。
第三，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，支持零部件企業(yè)聯(lián)合重組，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育一批骨干企業(yè)，創(chuàng)造自己的品牌。
國家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)統(tǒng)一的專項(xiàng)政策支持汽車零部件出口的發(fā)展，鼓勵(lì)國內(nèi)零部件企業(yè)在國外設(shè)立分公司，努力開拓國際市場。國家還可以扶持那些已經(jīng)通過國際認(rèn)證的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，視其出口量大小給予一定程度的優(yōu)惠。
第四，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。為適應(yīng)汽車和零部件同步開發(fā)和系統(tǒng)開發(fā)的要求，適應(yīng)汽車產(chǎn)品應(yīng)用電子、信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的要求，汽車零部件企業(yè)必須加大產(chǎn)品開發(fā)資金的投入，提高零部件自主創(chuàng)新的能力，使零部件的開發(fā)真正成為整車開發(fā)的一部分，實(shí)現(xiàn)與整車廠共同發(fā)展。(劉滿平)
