5月28日，境外媒體率先爆出的一則消息讓整體低迷的國內(nèi)車市為之一振：中國將推出新一輪刺激汽車消費的政策，汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等“老政策”有望再次出臺。受此消息影響，汽車類個股應(yīng)聲而漲。
某“權(quán)威人士”表示，新的汽車消費刺激政策已經(jīng)制定好，并將采取“有針對性的方式”在“一定范圍”內(nèi)實施，能否最終出臺要視宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況而定。截至目前，該消息并沒有得到官方任何肯定的回應(yīng)。
從大環(huán)境來看，本輪即將出臺的“有針對性”的汽車行業(yè)刺激政策是在宏觀經(jīng)濟(jì)未能達(dá)到預(yù)期增速下的無奈之舉。在出口未能根本好轉(zhuǎn)、房地產(chǎn)調(diào)控依然不能放松的情況下，對以汽車為代表的支柱性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策刺激是中國經(jīng)濟(jì)由“調(diào)結(jié)構(gòu)”向“保增長”的轉(zhuǎn)變所需。
而從汽車產(chǎn)業(yè)的運行狀況來看，今年前兩個季度國內(nèi)汽車市場基本維持了2011年的低迷狀況——總體增速從前幾年的爆發(fā)性增長回落到幾乎原地踏步的窘境——似乎“救市”已經(jīng)成為了迫在眉睫的任務(wù)。
事實果真如此么？
我們不妨回顧一下上一輪汽車產(chǎn)業(yè)刺激政策出臺的背景。彼時正處于全球金融危機(jī)的水深火熱之中，中國逆勢“保八”的任務(wù)艱巨，于是出臺了多個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，汽車產(chǎn)業(yè)也被列入其中。在汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的框架下，一攬子有關(guān)汽車消費的刺激計劃出臺。購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新的政策組合拳讓中國車市迎來了連續(xù)兩年的爆發(fā)性增長，一躍成為世界第一大汽車產(chǎn)銷市場，讓歐美日等汽車傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家大跌眼鏡。
然而，盛極必衰是亙古不變的真理，也是正常的市場規(guī)律。隨著鼓勵汽車消費的政策退出以及大量汽車消費的剛性需求被提前透支，國內(nèi)車市自2011年就進(jìn)入了低速增長的調(diào)整期。直到今年第一季度，國內(nèi)汽車市場增速依然在個位數(shù)上裹足不前。
于是建議國家有關(guān)部門出臺新一輪的汽車消費刺激政策的論調(diào)再度出現(xiàn)，直到日前境外媒體的爆料讓這一建議無限接近現(xiàn)實。
問題在于，汽車刺激政策的老調(diào)重彈真的能達(dá)到“保增長”和“救市”的效果么？三年前之所以車市猛漲，是因為2009年之前中國車市已經(jīng)經(jīng)歷了幾年的低迷期，大量被壓抑的消費需求在政策刺激下集中釋放，尤其1．6L及以下排量車型購置稅優(yōu)惠的政策起到了非常明顯的效果。
但汽車下鄉(xiāng)面對的只是農(nóng)村生產(chǎn)工具的更新，大量需求亦被透支；以舊換新同樣不會對市場帶來增量，短短幾年內(nèi)重復(fù)施行的類似政策對市場的提振作用必將十分有限。
至于“救市”的論調(diào)更是毫無必要。盡管中國車市近兩年陷入低迷，但只是汽車市場的消費規(guī)律使然，在世界第一的產(chǎn)銷基數(shù)下再采取任何刺激措施都是急功近利之舉。從長遠(yuǎn)來看，中國汽車市場依然有著巨大的消費潛力，短期內(nèi)市場的大起大落對未來汽車產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展十分不利。
在筆者看來，汽車產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該避免造成市場的劇烈波動，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)該從政策制定者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰠⑴c者，從培養(yǎng)健康良好的汽車消費環(huán)境出發(fā)而不應(yīng)讓政策主導(dǎo)市場的走向。
即便出臺新的汽車消費刺激政策，也應(yīng)該把重點放在新能源汽車的鼓勵方面——不管是汽車下鄉(xiāng)還是以舊換新都應(yīng)該對節(jié)能環(huán)保車型進(jìn)行針對性的補(bǔ)貼——這不僅符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，也能給新能源汽車和節(jié)能環(huán)保車型帶來新的增長點。由單純刺激汽車消費增長轉(zhuǎn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，方為正解。
