１９６９年，東風(fēng)汽車公司（原第二汽車制造廠）落戶十堰。一座現(xiàn)代化的汽車城在昔日的窮山僻壤間崛起。十堰因車而建，因車而興。如今，十堰全市ＧＤＰ和財(cái)政收入的８０％來自汽車，５００多億存量資產(chǎn)中東風(fēng)公司占６０％，近五年，東風(fēng)公司為十堰上繳稅收３１．３８億元。在東風(fēng)公司的直接帶動(dòng)下，十堰已成為以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)城市。
１９８４年１０月４日，作為東風(fēng)公司第二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)——襄樊開始建設(shè)，規(guī)劃總面積１２０００畝，累計(jì)投資近８０個(gè)億。如今，昔日的“油坊崗”成為一座現(xiàn)代化的汽車城，汽車產(chǎn)業(yè)成為襄樊市發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、帶動(dòng)能力最強(qiáng)、貢獻(xiàn)度最大的支柱產(chǎn)業(yè)。汽車工業(yè)產(chǎn)值已占到襄樊全市工業(yè)產(chǎn)值的５５％以上，其地位舉足輕重。
“東風(fēng)，要哪給哪！”——十堰市政府作出的承諾。
“支持將會(huì)是所有東風(fēng)企業(yè)所在地最優(yōu)！”——襄樊市政府作出承諾。
對(duì)于東風(fēng)這個(gè)會(huì)生金元寶的企業(yè)，十堰、襄樊兩地政府抓得很牢，紛紛打出服務(wù)牌，不斷強(qiáng)化與東風(fēng)的親密關(guān)系。
服務(wù)理念
盡顯誠(chéng)意
十堰：十堰市確立了“服務(wù)東風(fēng)公司，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，提出了“至真至誠(chéng)合作，盡善盡美服務(wù)”、“高姿態(tài)實(shí)服務(wù)，借東風(fēng)謀發(fā)展”的服務(wù)理念，組建了政企共建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了與東風(fēng)定期信息溝通制度。因這種種紐帶纏繞，“東風(fēng)”和十堰相處融洽。
襄樊：襄樊確立了“以服務(wù)東風(fēng)公司為核心，重組地方零部件工業(yè)”的發(fā)展思路。１１月８日，襄樊市新任市委書記田承忠專程到東風(fēng)公司總部訪問，進(jìn)一步表達(dá)了“東風(fēng)發(fā)展無小事，服務(wù)東風(fēng)無小事”的服務(wù)理念，成立了以市委書記為組長(zhǎng)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。提供“直通車”式的服務(wù)，確保東風(fēng)公司在襄樊建設(shè)與發(fā)展中遇到的困難和問題得到及時(shí)解決。
服務(wù)舉措
各具特色
十堰：“東風(fēng)公司打個(gè)噴嚏，十堰經(jīng)濟(jì)就感冒！”這個(gè)形象的比喻足見東風(fēng)在十堰的地位與作用。十堰市市長(zhǎng)陳天會(huì)在１０月中旬十堰黨校座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)說，“服務(wù)東風(fēng)是事關(guān)十堰發(fā)展的大局，離開東風(fēng)來談十堰的發(fā)展，未免顯得稚嫩了一些，至少是在目前甚至相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)。所以，必須堅(jiān)定不移地服務(wù)東風(fēng)！”
十堰市和東風(fēng)公司共同組建了政企共建領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立行政服務(wù)中心，對(duì)所有行政審批項(xiàng)目實(shí)行集中辦公，做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，市屬各部門建立了服務(wù)東風(fēng)綠色通道，確保隨到隨辦，暢通快捷；市委選派規(guī)劃局、國(guó)土局、技術(shù)監(jiān)督局等８?jìng)€(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)到“東風(fēng)”掛職，實(shí)行“零距離、全天候”服務(wù)。
２００４年，十堰市開展 “政企共建環(huán)境年”活動(dòng)，落實(shí)對(duì)“東風(fēng)有限”的稅收優(yōu)惠政策；做好“東風(fēng)有限”租賃土地使用權(quán)的后期相關(guān)工作，及東風(fēng)公司生活用地登記及房改房發(fā)證工作；實(shí)行企業(yè)檢查許可證制度和事前告知制度，從嚴(yán)控制檢查人員和檢查次數(shù)；深入開展“打假保東風(fēng)”活動(dòng)，加大對(duì)“東風(fēng)”馳名商標(biāo)的保護(hù)力度等。對(duì)“東風(fēng)有限”中期計(jì)劃實(shí)施過程中的重大合資項(xiàng)目，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
襄樊：“千方百計(jì)服務(wù)好東風(fēng)在襄樊的企業(yè)是我們市政府工作的重中之重，我們對(duì)東風(fēng)在襄樊企業(yè)的支持將會(huì)是所有東風(fēng)公司企業(yè)所在地的最優(yōu)?！?襄樊市負(fù)責(zé)工業(yè)的副市長(zhǎng)虞國(guó)旗定期到東風(fēng)襄樊基地調(diào)研服務(wù)，并作出了上述承諾。
襄樊市成立以市委書記為組長(zhǎng)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，著力構(gòu)筑高層次、高效率的服務(wù)平臺(tái)，支持東風(fēng)在襄樊的建設(shè)和發(fā)展。建立服務(wù)東風(fēng)“直通車”、高層領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤、市領(lǐng)導(dǎo)定期走訪和相關(guān)部門政企聯(lián)席會(huì)議制度，做到東風(fēng)需要什么，市領(lǐng)導(dǎo)就現(xiàn)場(chǎng)辦公解決什么。
另外，襄樊市政府出臺(tái)服務(wù)東風(fēng)“雙十”計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)東風(fēng)在襄樊企業(yè)的投資項(xiàng)目在立項(xiàng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，所涉及行政規(guī)費(fèi)中的市級(jí)和縣（市）區(qū)級(jí)留成部分一律免收；東風(fēng)襄樊基地的生活垃圾處理費(fèi)減半征收；將地產(chǎn)車列入政府采購(gòu)范圍，在符合市場(chǎng)需要的前提下，公交、客運(yùn)用車在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)地產(chǎn)車，支持地產(chǎn)車銷售等。
實(shí)施服務(wù)
各有突破
十堰：針對(duì)東風(fēng)發(fā)展建設(shè)用地不足的問題，十堰市市政府明確表示：“要哪給哪”。十堰市規(guī)劃局在今年８月底提出了“調(diào)整標(biāo)高，削峰填谷”的規(guī)劃思路。按此思路，經(jīng)測(cè)算，在不調(diào)整行政區(qū)劃的情況下，僅在城區(qū)３１９平方公里的規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)就可開拓出３８平方公里的建設(shè)用地。十堰市政府表示，將為東風(fēng)提供５—１０平方公里的場(chǎng)地，認(rèn)真謀劃東風(fēng)汽車工業(yè)園，力爭(zhēng)使之成為十堰汽車城最顯著的特征。
在交通道路建設(shè)方面，十漫段高速公路動(dòng)工建設(shè)，用４年時(shí)間構(gòu)建“西出高速大通道”；做好高速公路雙樓門互通與東風(fēng)公司連接線的立項(xiàng)工作；加大投資力度，適應(yīng)物流快速發(fā)展的要求，２００５年建成十堰貨運(yùn)中心站；在建好東風(fēng)大道的同時(shí)，對(duì)大嶺路、天津路、甘肅路按照城市主干道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，以方便、快捷的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，提高東風(fēng)在十堰的物流效率。
襄樊：為適應(yīng)東風(fēng)的發(fā)展，將開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)道路與市內(nèi)道路、高速公路、鐵路、航空、航運(yùn)等綜合規(guī)劃、整體銜接，構(gòu)建快速、便捷的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)造條件，開通襄樊至武漢的航班，方便東風(fēng)總部與襄樊基地的公務(wù)往來。汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)的名城路、富康東路、環(huán)車城湖路、清云路等，將在今年年底以前建成；東風(fēng)汽車大道改擴(kuò)建工程、園林路等，將在明年上半年建成。
另外，實(shí)行更加優(yōu)惠的用地政策。在汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資汽車及零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，每畝征地成本控制在５—７萬元，并對(duì)投資１００萬美元（或１０００萬元人民幣）以上的免收土地出讓金。在此基礎(chǔ)上，再給予地價(jià)補(bǔ)貼或優(yōu)惠，同時(shí)實(shí)行更加優(yōu)惠的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)投資新建汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目的、投資收購(gòu)襄樊市汽車零部件企業(yè)的、投資重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，在享受國(guó)家規(guī)定的減免稅政策的基礎(chǔ)上，自投資之日起５年內(nèi)，將企業(yè)上繳所得稅和增值稅地方留成部分全部返還企業(yè)。并設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于對(duì)東風(fēng)公司在樊投資項(xiàng)目法定代表人的獎(jiǎng)勵(lì)。
承接社會(huì)職能
各展實(shí)力
十堰：在支持東風(fēng)主輔分離方面，十堰市政府與東風(fēng)簽訂社會(huì)職能整體移交框架協(xié)議，完成公安、消防、地震臺(tái)和２２條６０多萬平方米道路的移交工作，普教移交正在進(jìn)行之中。由于東風(fēng)自十堰起家，目前大部分社會(huì)職能單位集中在十堰地區(qū)，十堰市政府要一次性消化難度不小，但十堰市政府的熱情與信心還是十分明顯的。
襄樊：相對(duì)于十堰，襄樊承擔(dān)的壓力相對(duì)要輕。日前，襄樊市政府已將東風(fēng)襄樊醫(yī)院納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，納入定點(diǎn)醫(yī)保醫(yī)院管理，支持其發(fā)展。衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)和教育部門在與東風(fēng)襄樊管理部協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)醫(yī)保管理體制、中學(xué)招生管理體制進(jìn)行調(diào)整。市勞動(dòng)部門在東風(fēng)襄樊基地設(shè)立服務(wù)窗口，及時(shí)將勞務(wù)市場(chǎng)需求情況在東風(fēng)襄樊基地予以公告，對(duì)東風(fēng)職工子女就業(yè)予以指導(dǎo)、幫助，使東風(fēng)在樊企業(yè)員工和子女能夠享受市區(qū)職工就醫(yī)、就業(yè)和子女入學(xué)待遇。
東風(fēng)十堰、東風(fēng)襄樊
榮辱與共，休戚相關(guān)
十堰是東風(fēng)的搖籃和發(fā)源地，襄樊是東風(fēng)二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。多年來，東風(fēng)對(duì)兩地政府給予東風(fēng)發(fā)展的巨大支持有著最深切的感受，同時(shí)，對(duì)兩地政府依托東風(fēng)謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏圖大略有著最強(qiáng)烈的認(rèn)同。對(duì)于十堰而言，目前仍然集中著東風(fēng)巨大的資產(chǎn)和除乘用車以外的大部分業(yè)務(wù)。盡管東風(fēng)總部已經(jīng)遷出十堰，但是東風(fēng)決心把十堰基地打造成國(guó)際化的商用車制造中心。未來幾年，東風(fēng)將有４０億元投入到商用車及零部件事業(yè)發(fā)展上，可以相信，十堰對(duì)于東風(fēng)事業(yè)而言仍然是極端重要和不可或缺的。
對(duì)襄樊而言，其在東風(fēng)事業(yè)中的地位也在不斷加強(qiáng)之中。東風(fēng)日產(chǎn)合資后，“東風(fēng)有限”乘用車公司“藍(lán)鳥”、“天籟”等中高級(jí)轎車生產(chǎn)落戶襄樊，使襄樊不僅成為我國(guó)重要的輕型商用車生產(chǎn)基地，而且在乘用車方面在國(guó)內(nèi)也占有一席之地。東風(fēng)在襄樊事業(yè)的發(fā)展及其對(duì)汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的巨大吸附力，必將使襄樊市政府“把襄樊建成全國(guó)重要的汽車及零部件制造基地和交易中心”的夢(mèng)想變得觸手可及。
毫無疑問，東風(fēng)與十堰，東風(fēng)與襄樊，榮辱與共，休戚相關(guān)。東風(fēng)的發(fā)展離不開十堰，也離不開襄樊；一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的東風(fēng)也必將給十堰、襄樊地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步帶來更多的驚喜?！?
