財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等聯(lián)合頒布了《關(guān)于加大汽車(chē)下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的通知》和“關(guān)于印發(fā)《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)操作細(xì)則》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》。
《通知》放寬了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)卡車(chē)、享受補(bǔ)貼的條件。在執(zhí)行原來(lái)三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，對(duì)農(nóng)民直接購(gòu)買(mǎi)輕型載貨車(chē)、總質(zhì)量1.8噸以下的微型載貨車(chē)同樣給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的10%，單價(jià)5萬(wàn)元以上的，定額補(bǔ)貼5000元。
多家卡車(chē)企業(yè)對(duì)此表示，這是提振車(chē)市的又一利好政策，但對(duì)其具體影響有多大還需看市場(chǎng)反饋。
輕卡優(yōu)惠范圍放寬
在國(guó)家最初制定的《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》中，規(guī)定僅原使用三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)的車(chē)主，在報(bào)廢原有車(chē)輛換購(gòu)輕卡時(shí)方可以享受到政策補(bǔ)貼，初衷是希望加快農(nóng)村低端生產(chǎn)工具的換代，以提升車(chē)市銷(xiāo)量。但在實(shí)際操作中卻遭遇報(bào)廢換購(gòu)難題，因?yàn)槿喥?chē)或低速貨車(chē)車(chē)主中有極大部分并沒(méi)有上牌。多個(gè)卡車(chē)廠(chǎng)家表示，原換購(gòu)政策惠及范圍過(guò)小，對(duì)輕卡行業(yè)的拉動(dòng)作用非常有限。部分廠(chǎng)家品牌部經(jīng)理甚至表示，從政策實(shí)施至今，該品牌沒(méi)有一個(gè)成功的換購(gòu)案例。
1-4月，微客銷(xiāo)量增長(zhǎng)42.87%，而輕卡僅增長(zhǎng)3.45%，輕卡與微客兩個(gè)行業(yè)的景氣度可以說(shuō)一個(gè)在天，一個(gè)在地。有知情人士告訴記者，自政策出臺(tái)之后，卡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)就沒(méi)有停止過(guò)建議決策層擴(kuò)大卡車(chē)受惠范圍的努力。
從另外一個(gè)層面來(lái)看，6月是車(chē)市傳統(tǒng)的淡季，上半年的購(gòu)置稅減半對(duì)小排量汽車(chē)銷(xiāo)量的拉動(dòng)作用、汽車(chē)下鄉(xiāng)政策給微客市場(chǎng)造成的利好作用必將有所削弱。這個(gè)時(shí)刻國(guó)家再出重拳，對(duì)原有汽車(chē)下鄉(xiāng)政策進(jìn)行完善，可以看出決策層一直密切關(guān)注汽車(chē)市場(chǎng)的變化，并且隨時(shí)準(zhǔn)備出招為車(chē)市提速。汽車(chē)下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)，必將令乘用車(chē)與商用車(chē)兩個(gè)市場(chǎng)的銷(xiāo)量同時(shí)并進(jìn)，為中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量突破1000萬(wàn)輛打下良好基礎(chǔ)。
汽車(chē)分析師鐘師表示，汽車(chē)下鄉(xiāng)的目的不在于下鄉(xiāng)，而在于增量。由于原來(lái)的汽車(chē)下鄉(xiāng)政策對(duì)卡車(chē)行業(yè)限制過(guò)多，因此效果不理想，無(wú)法刺激潛在消費(fèi)者出手購(gòu)車(chē)。這次的調(diào)整顯示出決策層公共服務(wù)效率的提升，能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況靈活調(diào)整政策。
他認(rèn)為，雖然目前已經(jīng)到了6月份，離政策結(jié)束期僅半年時(shí)間，但是不排除延長(zhǎng)政策期限的可能性。
疑問(wèn)：消費(fèi)潛力是否已透支？
但從區(qū)域分布來(lái)看，《通知》出臺(tái)后，江西、山東等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，或是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的郊區(qū)，卡車(chē)交易機(jī)會(huì)比較多。但卡車(chē)主要用于物流行業(yè)。農(nóng)村的卡車(chē)消費(fèi)潛力具體有多大，還有待具體考察。
盡管根據(jù)目前的規(guī)定，一個(gè)農(nóng)民家庭在購(gòu)買(mǎi)了一輛微客后，還可以選購(gòu)一輛輕卡、微卡，但根據(jù)目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)看，有這樣實(shí)力的消費(fèi)者并不多，而率先實(shí)施的購(gòu)買(mǎi)微客補(bǔ)貼計(jì)劃，會(huì)不會(huì)透支了消費(fèi)力？
利好尚難量化，警惕地方保護(hù)
招商證券分析師汪劉勝認(rèn)為，這個(gè)政策能夠令輕卡市場(chǎng)下半年保持5%-10%左右的增速。但是卡車(chē)廠(chǎng)家們卻不敢有這樣果斷的預(yù)測(cè)。江淮、江鈴、東風(fēng)等多個(gè)卡車(chē)廠(chǎng)家與大區(qū)經(jīng)理普遍表示相對(duì)于原有政策，新的《通知》有一定利好，但目前無(wú)法衡量其具體作用。
東風(fēng)廠(chǎng)家市場(chǎng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，廠(chǎng)家將會(huì)根據(jù)新的政策制定宣傳方案，希望早點(diǎn)落實(shí)到消費(fèi)者環(huán)節(jié)，從而真正帶來(lái)實(shí)際銷(xiāo)量。
江淮輕卡市場(chǎng)部相關(guān)人士則提出，通知公布時(shí)間不長(zhǎng)，還無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估其作用。但江淮廠(chǎng)家今年非常重視農(nóng)村市場(chǎng)，上半年網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)下沉到了二、三線(xiàn)城市，目前已經(jīng)有了50家縣級(jí)聯(lián)合展廳，今年1-5月累計(jì)銷(xiāo)量達(dá)62129輛，較去年同期增長(zhǎng)19.98%，增量非常明顯，其中縣級(jí)城市網(wǎng)點(diǎn)的貢獻(xiàn)非常大。鑒于前5個(gè)月的良好表現(xiàn)，廠(chǎng)家應(yīng)該會(huì)在年中調(diào)整原定的銷(xiāo)售任務(wù)。
而江鈴輕卡品牌經(jīng)理則指出，由于卡車(chē)廠(chǎng)家沒(méi)有辦法確定農(nóng)村消費(fèi)者在銷(xiāo)量中的占比，因此無(wú)法對(duì)政策利好的拉動(dòng)作用進(jìn)行量化評(píng)估。而原來(lái)?yè)Q購(gòu)政策的影響非常微弱，細(xì)化后的《通知》作用肯定更優(yōu)。如果政府能夠進(jìn)一步完善細(xì)則，解決手續(xù)繁瑣、領(lǐng)補(bǔ)貼等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，細(xì)化后的政策會(huì)有更好效果。
不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士分析，要保證該政策能夠真正令消費(fèi)者受惠，還需掃除地方保護(hù)主義的障礙，由于補(bǔ)貼中有一部分資金是由地方財(cái)政支出，不排除地方 政 府設(shè)置一些條件令消費(fèi)者選車(chē)時(shí)向地方卡車(chē)企業(yè)傾斜。
今年以來(lái)，每一次的政策利好，都能拉動(dòng)兩市汽車(chē)股大幅度飆升，但是這一次《通知》出臺(tái)，資本市場(chǎng)反應(yīng)冷淡，本周汽車(chē)股僅小幅增長(zhǎng)，受政策春風(fēng)沐浴的江淮汽車(chē)、福田汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)等股票在本周四、周五不升反降。但得益于原材料例如鋼材等降價(jià)，卡車(chē)廠(chǎng)家的毛利率迅速提高，前幾年的毛利率都在8%左右，今年第一季度已經(jīng)超過(guò)了10%。因此證券公司多看好今年卡車(chē)行業(yè)的利潤(rùn)。
新通知的實(shí)施細(xì)則推出對(duì)輕型及微型載貨車(chē)將帶來(lái)一定交易性機(jī)會(huì)，涉及上市公司包括：江鈴汽車(chē)、江淮汽車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)、福田汽車(chē)等。東風(fēng)證券在投資評(píng)級(jí)中，也推薦此類(lèi)公司，國(guó)信證券也上調(diào)了福田汽車(chē)2009年盈利預(yù)測(cè)。
對(duì)于政策的具體作用，證券公司的看法有所分化。汪劉勝認(rèn)為，《通知》能夠提升卡車(chē)銷(xiāo)量，但是難以加大卡車(chē)行業(yè)利潤(rùn)，相反，隨著大宗商品以及國(guó)際原油價(jià)格的上漲，卡車(chē)行業(yè)的毛利潤(rùn)有被削弱的可能。另一方面，如果下半年這個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，一旦廠(chǎng)家以降價(jià)換取市場(chǎng)，利潤(rùn)將會(huì)再次下降。
但另外一家證券公司國(guó)信證券則比較樂(lè)觀，該公司認(rèn)為，由于帶動(dòng)提前消費(fèi)，汽車(chē)板塊在下半年的利潤(rùn)到達(dá)高峰。預(yù)計(jì)全年輕卡、微卡銷(xiāo)量增速分別將達(dá)到20%、40%。
