《公路安全保護(hù)條例》已經(jīng)于2011年7月1日正式實(shí)施，這對(duì)長(zhǎng)期以來秩序混亂、必須整頓的我國(guó)物流行業(yè)是一件大好事。但現(xiàn)實(shí)情況是，與整個(gè)行業(yè)相關(guān)的多個(gè)方面，尚未做好迎接《條例》的準(zhǔn)備。
首先，物流企業(yè)沒有準(zhǔn)備好。單看汽車物流方面，這個(gè)行業(yè)的大部分車輛是違規(guī)車輛。在外部各種費(fèi)用上漲、運(yùn)輸價(jià)格不變的情況下，若嚴(yán)格遵守《條例》，汽車物流企業(yè)將面臨生存危機(jī)。此外，我國(guó)相當(dāng)一部分物流企業(yè)規(guī)模較小，消息來源較為閉塞，對(duì)政策的反應(yīng)速度也很慢?？梢韵胍姡@些企業(yè)將首當(dāng)其沖受到懲罰。
其次，車輛運(yùn)輸車的生產(chǎn)企業(yè)尚未準(zhǔn)備好。在持續(xù)超載超限的慣性影響下，為吸引更多訂單，彰顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很多生產(chǎn)企業(yè)甚至將運(yùn)輸車能實(shí)現(xiàn)超載超限的程度作為宣傳口號(hào)，對(duì)于符合規(guī)定的車輛則少有生產(chǎn)，也沒有作出相應(yīng)的產(chǎn)品規(guī)劃。
再次，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的新的車輛運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。2004年修訂的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB-1589-2004)中規(guī)定運(yùn)輸車長(zhǎng)度為16.5米，很多人認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的車輛運(yùn)輸需求。在這種情況下，新標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒有出臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)制定需要考慮各方面因素，征求各方意見，需假以時(shí)日。
最后，也是很令人擔(dān)憂的一方面，相關(guān)部門及各地執(zhí)法人員是否已做好嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定的準(zhǔn)備，是否已經(jīng)認(rèn)真考慮《條例》實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的情況并制定相應(yīng)執(zhí)法細(xì)則值得注意。在利益的驅(qū)使下，那些曾經(jīng)以罰代管成了習(xí)慣的執(zhí)法者，是公正嚴(yán)明執(zhí)法，還是繼續(xù)暗箱操作，這些問題現(xiàn)在還難以解答。
國(guó)家在制定很多發(fā)展路線時(shí)，都講求循序漸進(jìn)。比如，五部委共同推動(dòng)的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作沒有一刀切，將所有收費(fèi)公路一次全免。這顯示了相關(guān)部門在執(zhí)法過程中基于現(xiàn)實(shí)制定更加可行的政策，采取更妥當(dāng)?shù)拇胧?。在治理超載的時(shí)候，也應(yīng)采取類似做法。
超載超限雖然發(fā)生在道路交通上，造成這一現(xiàn)象的原因卻是復(fù)雜的。從運(yùn)輸車出廠時(shí)設(shè)立廠家超載罰款制度，對(duì)違法違規(guī)車輛出廠及上牌照嚴(yán)格把關(guān)，或許更能從源頭上制止超載超限。
如今《公路安全保護(hù)條例》已實(shí)施，但還沒有聽說有哪家汽車物流企業(yè)因《條例》而去改造車輛或購買新的合法運(yùn)輸車，大家都在觀望。病來如山倒，病去如抽絲。積重難返的汽車物流業(yè)，恐怕不能僅靠新的條例就能徹底規(guī)范，需要的還是調(diào)理良方。
