日前，國務(wù)院發(fā)布了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（簡稱《行動方案》）?？梢哉f，《行動方案》是“十二五”以來，對我國節(jié)能減排戰(zhàn)略的中期總結(jié)，也是進一步落實節(jié)能減排規(guī)劃的具體方案。
近年來，國務(wù)院以及地方政府相繼發(fā)布關(guān)于大氣污染防治、燃油消耗限值、內(nèi)燃機節(jié)能減排、機動車排放升級等內(nèi)容的十余項政策，無疑給在節(jié)能減排過程中備受關(guān)注的汽車行業(yè)帶來了巨大的壓力，但同時也給汽車零部件企業(yè)帶來了發(fā)展機遇。
報廢黃標車推動零部件再制造
汽車零部件再制造是近幾年汽車行業(yè)喋喋不休的話題。
剛剛發(fā)布的《行動方案》相比國務(wù)院于2013年9月發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》，對黃標車和老舊車淘汰提出了更嚴格和細致的要求。2014年底前，全國淘汰黃標車和老舊車600萬輛，到2017年淘汰全部黃標車，京津冀、長三角、珠三角為重點治理區(qū)域，各省市也規(guī)劃了詳細的淘汰指標。黃標車和老舊車的整治有望成為汽車拆解與回收、零部件再制造行業(yè)快速發(fā)展的催化劑。
據(jù)了解，截至2013年底，我國共有黃標車1300萬輛之多，約占汽車保有量的10%，而近幾年中國汽車市場也將迎來報廢汽車數(shù)量快速增長的階段。值得注意的是，隨著國家報廢汽車回收法規(guī)、再制造法規(guī)的日益完善，所淘汰車輛的回收價值進一步提高，同時也將有效避免非正規(guī)回收現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，多數(shù)省市對提前淘汰的黃標車給予不同程度的補貼，促進黃標車流入正規(guī)拆解渠道。
2001年6月實施至今的《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，報廢汽車回收企業(yè)拆解的“五大總成”不得進行再制造，但這個規(guī)定將有所改變。國家發(fā)改委于2008年3月發(fā)布的《汽車零部件再制造試點管理辦法》，允許14家零部件再制造試點企業(yè)，回收發(fā)動機、變速器、發(fā)電機、轉(zhuǎn)向器和起動機五類產(chǎn)品進行再制造。國務(wù)院2010年7月發(fā)布的《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》中，允許“五大總成”再制造，一旦該條例正式實施無疑將提高報廢車輛的回收再利用率。
另外，去年11月發(fā)布的《內(nèi)燃機再制造推進計劃》推動內(nèi)燃機再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。據(jù)了解，去年濰柴等企業(yè)再制造發(fā)動機產(chǎn)品銷量大幅增長。日本、美國的部分企業(yè)也開始介入到我國汽車拆解及零部件再制造產(chǎn)業(yè)。
油耗限值加嚴渦輪增壓爆發(fā)
達到每百公里油耗5.0升，這對于目前市面上運行的大部分汽車來說，都難以實現(xiàn)?！暗?015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里?！边@是2012年6月國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》的目標之一。
為落實此目標，今年1月，國家發(fā)布了效果最直接、評定最嚴格的《乘用車燃料消耗量限值》、《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》強制性國家標準，并公開征求意見。5月7日，工信部又發(fā)布《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知征求意見稿》，明確了相關(guān)懲處措施，包括公開通報、暫停新車申報和停止新上產(chǎn)能審批等。這充分表明了國家在汽車產(chǎn)業(yè)推廣節(jié)能產(chǎn)品的決心。
面對嚴格燃料消耗量限值，小排量增壓車型得到推崇。不僅是外資企業(yè)，華晨、長城、奇瑞、上汽榮威、比亞迪等自主品牌車企也在近幾年中不斷完善渦輪增壓車型。美國汽車零部件企業(yè)霍尼韋爾預(yù)測，中國渦輪增壓器市場規(guī)模將從2013年的500萬臺翻番至2018年的1000萬臺，渦輪增壓器覆蓋配套比例將達到30%以上。
對于降低油耗，最有效的方式之一就是減重。有專家表示，如果全國所有汽車平均重量減少25%，那么，燃油消耗即可減少13%。所以，鎂鋁合金、塑料以及新型輕量化材料打造的汽車零部件也越來越受到社會的認可，而隨著工藝的進步、成本的降低，這類輕量化材料可打造的零部件范圍不斷擴大，可靠性也更強。另外，怠速啟停、兩級/多級增壓器、綠色輪胎等有助于降低油耗的技術(shù)也具有較好的發(fā)展前景。
排放升級后處理企業(yè)迎曙光
汽車排放的升級一直牽動著每家整車和零部件企業(yè)的神經(jīng)。
今年4月，工信部2014年第27號公告終于將柴油車國四排放標準實施時間敲定。自2014年12月31日起，廢止適用于國家第三階段汽車排放標準柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產(chǎn)品將不得銷售。也就是說，明年1月1日起全國范圍內(nèi)銷售的柴油車都必須實施國四排放標準。目前，地方更為嚴厲的排放標準也正在醞釀。北京市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人日前透露，2016年北京將開始推行京6標準。
發(fā)動機及配件、后處理系統(tǒng)、車用尿素等相關(guān)企業(yè)終于迎來曙光。這些零部件企業(yè)都是緊隨國四、國五排放標準實施進度而提前規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)汽車零部件，以應(yīng)對市場需求變化，而此前業(yè)界擔(dān)心的油品不到位的問題也得到了國務(wù)院的回應(yīng)?！缎袆臃桨浮芬?，2014年底前，在全國供應(yīng)國四標準車用柴油，到2015年底，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標準車用汽油和柴油。這為國四、國五汽柴油車的推廣掃清油品障礙。
2013年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》明確了內(nèi)燃機節(jié)能減排的發(fā)展方向。汽油機直噴燃油系統(tǒng)、增壓器，柴油機電控高壓燃油噴射系統(tǒng)、高效增壓中冷系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)以及電子控制技術(shù)將得到普及。
目前，減少汽車尾氣污染物排放的技術(shù)已經(jīng)得到業(yè)界共識。在柴油機領(lǐng)域，SCR（選擇性催化還原技術(shù)）和EGR（廢氣再循環(huán)）后處理技術(shù)是減排的主要技術(shù)方向。每年柴油機尾氣處理市場規(guī)模已超過140億元。部分零部件企業(yè)早已開啟了后處理系統(tǒng)的研發(fā)與配套工作。據(jù)了解，威孚高科去年汽車后處理系統(tǒng)產(chǎn)品營業(yè)收入同比增長達到28.77%。銀輪股份年產(chǎn)1萬套SCR系統(tǒng)及年產(chǎn)8萬套SCR轉(zhuǎn)化器項目正在積極建設(shè)。
SCR的廣泛應(yīng)用不能脫離車用尿素的充足供應(yīng)，國內(nèi)市場對車用尿素溶液的需求量在1萬噸左右。2013年7月1日，車用尿素溶液國家標準正式實施，推進了車用尿素市場規(guī)范發(fā)展。最近一年，美豐加藍、江蘇可蘭素等車用尿素企業(yè)不斷擴充產(chǎn)品生產(chǎn)線，以滿足市場需求。
